主題分(fēn)類：綜合政務,政務公開(kāi) ↓$ 發文(wén)機(jī)關：國(guó)務院辦公廳
↕λ♠✘ &nbs≈ε☆ p; &nα∞bsp; ≠α ♦ &n¶∏↓bsp; 成文(wén)日(rì)<✔₽β期：2021-4-9 αΩ→×; &n✘♣bsp; 标題：國(guó)務院辦公廳關于印發 2021年(nián)公開(kāi)工(©$gōng)作(zuò)要(yào)點的(de)通(tōng)知(zhī)$γλ
↓↑發文(wén)日(rì)期：2021-05-17 "π♠☆ 發文(wén)字号：國(guó)辦發〔2021〕12号
各省、自(zì)治區(qū)、直轄市(shì)人(rén)民(mín)政府☆☆，國(guó)務院各部委、各直屬機(jī)構：
《2021年(nián)政務公開(kāi)工(gōng)作(zuò)要(y£λào)點》已經國(guó)務院同意，現(xiàn)印↓ 發給你(nǐ)們，請(qǐng)結合實際認真∞→♦"貫徹落實。
國(guó)務院辦公廳
2021年(nián)4月(yuè)9日(rì)
2021年(nián)政務公開(kāi)工(gōng)作(zuò)要(yào)¶★點
2021年(nián)是(shì)實施“十四五”規劃、開(kāi)啓全面建&設社會(huì)主義現(xiàn)代化(huà)國(guó)家(jiā)>π✔×新征程的(de)第一(yī)年(nián)。做(zuò)好(hǎo)政≈務公開(kāi)工(gōng)作(zuò)，要(yào)以習(xí)近(j∞φ↕♣ìn)平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huìσ φ≥)主義思想為(wèi)指導，全面貫徹黨的(de)十九大(d£¶'δà)和(hé)十九屆二中、三中、四中、五中全會(hu쀮↑₩)精神，立足新發展階段、貫徹新發展理(lǐ)念、構建新發•↔展格局，推動高(gāo)質量發展，堅持以人(r≈★én)民(mín)為(wèi)中心深化(huà)政務公開(kāi)，充分'↕→(fēn)發揮政務公開(kāi)在建設法治<≠$政府、服務型政府等方面的(de)促進作(zuò)用(yòn♣ ∏Ωg)，加快(kuài)轉變政府職能(néng)，推動政府決策↕π和(hé)管理(lǐ)服務更加透明(míng)規範，以優異成績慶祝中國(gu♥λ ó)共産黨成立100周年(nián)，為(wè↑λβi)奪取全面建設社會(huì)主義現(xiàn)代化(huàγ♠β)國(guó)家(jiā)新勝利作(zuò)出新貢獻。
一(yī)、緊扣“十四五”開(kāi)好(hǎo)局起好(hǎo)步深化(∞&§¥huà)政務公開(kāi)
（一(yī)）做(zuò)好(hǎo)各Ω± 類規劃主動公開(kāi)。縣級以上(shàng)各級人(rén)民(mín)政✔∞府要(yào)主動公開(kāi)國(guó)民(mín)經濟和(h ≥×é)社會(huì)發展第十四個(gè)五年(nián)規劃♦ εε綱要(yào)、國(guó)土(tǔ)空(kōng)間(jiān)規劃、專<≤項規劃和(hé)區(qū)域規劃等，做(zuò)好(hǎo)曆史σγ↔↔規劃（計(jì)劃）的(de)歸集整理(lǐ)和(hé)主動公♠§開(kāi)工(gōng)作(zuò)，充分(fēn) §÷∞展示“一(yī)張藍(lán)圖繪到(dào)底”的(de)接續奮>♣鬥曆程。加強數(shù)據互聯互通(tōng)工(gōng∏ ©)作(zuò)，中國(guó)政府網以适當方式歸集整®↔理(lǐ)省級政府網站(zhàn)主動公開(kāiπ₩↕Ω)的(de)規劃，全面展示定位準确、邊界清晰、功能(n™✔&éng)互補、統一(yī)銜接的(de)國(guó)家(∏§jiā)規劃體(tǐ)系，更好(hǎo)引≠φλ 導全社會(huì)關心支持規劃實施工(gōn♦'< g)作(zuò)。
（二）做(zuò)好(hǎo)市(shì)場(chǎng)規則€≤÷标準和(hé)監管執法信息公開(kāi)。全面落實“全國(guó)一(yī)張清單”管理(lǐ)模式，主動公∑$≈開(kāi)全國(guó)統一(yī)的(de)市( ≥shì)場(chǎng)準入負面清單并根據調整≥₽情況做(zuò)好(hǎo)更新發布，切實做(zuò)到(dào)平等準§£Ω入、開(kāi)放(fàng)有(yǒu)序。及時(÷¶shí)公開(kāi)建設高(gāo)标準市(shì)場(chǎng)體(t€↓↔♣ǐ)系行(xíng)動方案的(de)落實舉措，加快(kuài)建設高∞≈♠(gāo)效規範、公平競争的(de)國(guó)內(nèi)統一δ≤₽♥(yī)市(shì)場(chǎng)。加強反壟斷與反不(bù♦∑↕)正當競争執法信息公開(kāi)工(gōng)作(zuò)，一(yī)視(sh→¥♠ì)同仁公正監管，營造誠信守法的(de)市(shì)場(÷•chǎng)環境，有(yǒu)效維護人(ré≥≠n)民(mín)群衆利益。
（三）做(zuò)好(hǎo)财政信息公開(kāi)。穩步擴大(dà)預決算(suàn)公開(kāi)範圍，推進部門(mén)所§÷"屬單位預算(suàn)、決算(suàn)及相(xiàng)關報(←λ♠bào)表公開(kāi)。持續深化(huà)地(dì)方政府債務信♣✔λ息公開(kāi)，通(tōng)過集中統一(yī)平台定期公開(k∏ φāi)地(dì)方政府債務限額、餘額、發行(xíng)、品種、期限、利$<率、償還(hái)計(jì)劃、償債資金(jīn)'€來(lái)源等信息。加大(dà)惠民(mín)惠農(nóng)政策和(₹εhé)資金(jīn)發放(fàng)信息公開(kāi)力✘≤度，縣級政府信息公開(kāi)工(gōng)作(zuò)主管"±♠部門(mén)及财政部門(mén)要(yào)推動補貼信息公開(kāi) σ€向村(cūn)和(hé)社區(qū)延伸，并與村(cūn)（居≠≥♠）務公開(kāi)有(yǒu)效銜接。
（四）做(zuò)好(hǎo)常态化(huà)疫情防控信息公開(kāi)。切實增強新冠肺炎疫情防控信息發布的(de)及時€™¶Ω(shí)性針對(duì)性，準确把握常态化(huà)疫情防λ•控的(de)階段性特征和(hé)要(yào)求，重點圍繞散發疫Ω≥δ情、隔離(lí)管控、流調溯源、精準防控、冷(lěng)鏈物(wù)流、假期☆'人(rén)員(yuán)流動等發布權威信息，Ω ★紮實做(zuò)好(hǎo)疫苗接種信息公開(kāi)和(hé)輿論引✔≠♠導工(gōng)作(zuò)，既要(yào)有(yǒ×♦u)效提示風(fēng)險，也(yě)要(yào)做(zuò)到(dào)$∑科(kē)學精準，避免不(bù)當影(yǐng)響正常↔≥ 生(shēng)産生(shēng)活秩序或者侵Ωσ♣害公民(mín)、法人(rén)和(hé)其他(tā)組織的(de)合法≠¥←Ω權益。提高(gāo)新冠肺炎疫情防控信息發€→₽布規範化(huà)水(shuǐ)平，發布社會(huì)♥>÷關注的(de)重大(dà)政策、內(nèi)±&容敏感的(de)重要(yào)信息前，加強統籌協調€δ∑，在實事(shì)求是(shì)的(de)前提下(xià•α∞)，強化(huà)政府系統內(nèi)部信≤"↑×息整合，統一(yī)步調對(duì)外(wài)發聲。做(zuò)好(hǎo)∏★¥愛(ài)國(guó)衛生(shēng)運動、健康中國(guó)行(xíng¶>↔↕)動等相(xiàng)關工(gōng)作(zuò)的(de↕∞γ₹)信息公開(kāi)，大(dà)力開(kāi)展健康科(kē)普宣傳，使健康生₽¶←(shēng)活理(lǐ)念更加深入人(÷€→rén)心、健康生(shēng)活習(xí₽•☆)慣更好(hǎo)養成。
二、緊扣宏觀政策落地(dì)見(jiàn)效深化(huà)政務公開(kā↑≥≥i)
（一(yī)）持續加強重大(dà)政策發布解讀(dú)•α✘γ。認真貫徹落實中央經濟工(gōng)作(zuò)會&$(huì)議(yì)精神和(hé)《政府工(gōng)作(zu∞ ò)報(bào)告》要(yào)求，以紮實做(zuò)§×<好(hǎo)“六穩”工(gōng)作(zuò)、全λ→≠面落實“六保”任務為(wèi)重點，聚焦保持宏觀政策連續性穩定性可(k¶ ě)持續性、促進經濟運行(xíng)在合理(lǐ)區(qū)間(jiān)，Ω$深入推進重點領域改革、更大(dà)激發市(s♥✘§βhì)場(chǎng)主體(tǐ)活力，依靠創新推動←"實體(tǐ)經濟高(gāo)質量發展、培↑£•≤育壯大(dà)新動能(néng)，堅持擴大₩©(dà)內(nèi)需戰略基點、充分(fēn)挖掘國(guó)內®₹(nèi)市(shì)場(chǎng)潛力♣'>，以及全面實施鄉(xiāng)村(cūn)振興戰略，實行(xíng)高®α(gāo)水(shuǐ)平對(duì)外(wài∞€≤)開(kāi)放(fàng)，加強污染防治和(hé§✘↕)生(shēng)态建設，切實增進民(mín)生(shēng)εΩ₩★福祉等方面出台的(de)重大(dà)政策，及時(shí)發布權威ασ信息，開(kāi)展深入解讀(dú)，有(yǒu)效引導預期，為(wè♦∑∏πi)實現(xiàn)今年(nián)經濟社會(huì)發展主要(yà ©π♣o)預期目标營造良好(hǎo)氛圍。
（二）不(bù)斷改進政策解讀(dú)工(gō★→ ng)作(zuò)方式。加強政策咨詢服務，政策制(zhì)定機(jī)關要(yào)積極解答(dá)♠γ±∞政策執行(xíng)機(jī)關和(hé)企業(yè)、群衆的(∞∑de)咨詢，精準傳達政策意圖，助力營商環境持續↓₹改善。政務公開(kāi)工(gōng)作(zuò)機(jī)構要(yào)加×♦γ強內(nèi)部協調，暢通(tōng)本機(jī)關政策咨詢渠道(d↔☆πào)。有(yǒu)條件(jiàn)的(de)地(dì)方可(kě)依托政π→×務服務便民(mín)熱(rè)線、實體(tǐ)服務大(dà×∏)廳和(hé)政府網站(zhàn)，設立政策咨詢綜合服務窗(chuānφ♠∑<g)口，為(wèi)企業(yè)和(hé)群衆提供“一(yī)号答(dá)” >、“一(yī)站(zhàn)式”的(de)政策咨詢服務。創新政策解∏↓讀(dú)形式，加快(kuài)形成以國(guó÷↑×Ω)務院政策問(wèn)答(dá)平台為(wèi)龍頭，<♠各地(dì)區(qū)各部門(mén)協同聯動、對(duì)接σ↕©'共享的(de)政策問(wèn)答(dá)體(tǐ)系，增強政策解讀(dú)效'←±©果。更加注重對(duì)政策背景、出台目的(de)、重要(yào♥λ €)舉措等方面的(de)實質性解讀(dú)，避免設定過高(g®β<¶āo)的(de)解讀(dú)率考核指标催生(shēng)<↓&形式主義問(wèn)題，全面提升解讀(dú)工(gōng)作(zuò∞π♦)質量。
（三）切實增強回應關切效果。緊緊圍繞政務輿情背後的(de)實際問(wèn©®§δ)題，以解決問(wèn)題的(de)具體( ™ ∏tǐ)舉措實質性回應社會(huì)關切。加強輿情回應台賬管理(lǐ↑"σ)，認真核查已作(zuò)出的(de)承諾落φ★↔實及公開(kāi)情況，切實維護政府公信力。增強回應工(g ♠ōng)作(zuò)的(de)主動性，通(tōng)✘過網上(shàng)調研等方式，了(le)解掌握社會(huì)公✘↔₽ 衆對(duì)政策執行(xíng)效果的(de)反饋與¥↑"☆評價，主動回應存在的(de)共性問(wèn)題，助×♦¥力政策完善。密切關注涉及疫情防控、房(fánβ↔g)地(dì)産金(jīn)融、工(gōng)¶×資拖欠、環境污染和(hé)生(shēng)态破壞、食品藥品安"✘σ全、教育醫(yī)療養老(lǎo)、安全生(shēng)産、困難群衆¥φ∏↕生(shēng)活等方面的(de)輿情并及時(shí)作(zuò)出回 φ÷₩應，助力防範化(huà)解重大(dà)風(fēng)險。
三、緊扣強基礎抓基層深化(huà)政務公開(kāδ&"←i)
（一(yī)）做(zuò)好(hǎo)政務信息管理(lǐ)工(☆¶gōng)作(zuò)。用(yòng)好(hǎo)行(xíng)政法規集中統一(β ✘→yī)公開(kāi)成果，對(duì)照(zhào≥✘$∏)中國(guó)政府法制(zhì)信息網行(xíng)政δ £✘法規庫公布的(de)行(xíng)政法規國(guó)家(j↕iā)正式版本，更新本機(jī)關網站(zhàn)上(shàng)的(de)行↕≤(xíng)政法規文(wén)本。全面推進規章(zhāng)集↑ ≈中統一(yī)公開(kāi)，具有(yǒu)規章(zhāng)制(zhì ®)定權的(de)地(dì)方政府和(hé)國(guó)務院部門(mén)在20δ$21年(nián)底前将本地(dì)區(qū)本∞♠部門(mén)現(xiàn)行(xíng)有(yǒu¶∏ )效規章(zhāng)通(tōng)過政府門(mén)戶網站(zhàn) ¥的(de)政府信息公開(kāi)專欄集中公開(kāi)，¥εε±方便公衆查詢使用(yòng)。
（二）完善政務公開(kāi)平台。全面推行(xíng)政府網站(zhàn)集 ₩≠約化(huà)建設，構建網上(shàng)政府的(de)βπ數(shù)據底座，推動公開(kāi)、互動、∏'服務融合發展，推動更多(duō)政務服務事(shì)項網上(shàn↑δ≥☆g)辦、掌上(shàng)辦、一(yī)次辦，實現(←&§xiàn)一(yī)網通(tōng)查、一(yī)網通✘€(tōng)答(dá)、一(yī)網通(tōn ☆§g)辦、一(yī)網通(tōng)管。健全政務新媒體↑★(tǐ)監管機(jī)制(zhì)，針對(₹≈"φduì)一(yī)哄而上(shàng)、重複建設、“娛樂(yuè¶Ω→<)化(huà)”、“空(kōng)殼”等問(&×γ wèn)題有(yǒu)序開(kāi)展清理(lǐ)整合。對(du©ì)政府門(mén)戶網站(zhàn)的(de₹→)政府信息公開(kāi)專欄建設情況開(kāi)展專項檢查，未↓®γ按要(yào)求完成的(de)，依據有(yǒu)關規定γ↕督促整改、通(tōng)報(bào)批評。推進省級政府、國(guó)務σ∑ε院部門(mén)門(mén)戶網站(zhàn)政府信息 ₩公開(kāi)專欄與中國(guó)政府網政府信息公開♠ (kāi)專欄的(de)數(shù)據聯通(tōng)工(®α¥gōng)作(zuò)。2021年(nián)底前，縣級以上(sh∏'®±àng)政府門(mén)戶網站(zhàn)全部支™>持互聯網協議(yì)第6版。穩步推動設區(q☆₩ū)的(de)市(shì)、自(zì)治州開(kāi)設政府公報(bào)，完★★善政府公報(bào)數(shù)據庫，推進數(shù)字化(huà★✘Ωε)利用(yòng)，通(tōng)過政務∑↓新媒體(tǐ)等渠道(dào)加強政府公報(bα→ào)內(nèi)容傳播。
（三）推進基層政務公開(kāi)标準化(huà)規範化(huà)。尚未出台本領域基層政務公開(kāi)标準指 ÷β™引的(de)國(guó)務院部門(mén)，在2021年(n •ián)底前編制(zhì)完成标準指引。已經出台本₹↓領域基層政務公開(kāi)标準指引的(de)國(guó)務院部門(mén)，∑≤×Ω要(yào)對(duì)标準指引落實情況進行(xíng)™π>>跟蹤評估，以基層群衆實際需求為(wèi)導向及時(shí)調整完善，增強操<♠¥作(zuò)性、實效性。基層政府要(yào)持續加強政府信息¶€公開(kāi)窗(chuāng)口建設， ≥€有(yǒu)效傳遞黨和(hé)國(guó)家(jiā)重大(dà)政↔≈♦策，積極解答(dá)政策咨詢，更好(hǎo)打通(tōng)政策落β →•實“最後一(yī)公裡(lǐ)”。
四、緊扣政府信息公開(kāi)條例實施深化(huà)政務公開(kāi)
（一(yī)）提高(gāo)依申請(qǐng)公開(∏₽kāi)工(gōng)作(zuò)質量。切實轉變觀念，強化(huà)服務理(lǐ)念，把依申請(qǐng)♠¶公開(kāi)工(gōng)作(zuò)作(zuò)δ≤ €為(wèi)服務人(rén)民(mín)群衆生(shēng)産生®€★≥(shēng)活、支持市(shì)場(chǎng)主體(tǐ)創業(×yè)創新的(de)重要(yào)方式，♣✔σ更好(hǎo)滿足申請(qǐng)人(rén)對(d¥↕uì)政府信息的(de)個(gè)性化(huà)合理(lǐ)需求。加強業β←(yè)務培訓和(hé)案例指導，提升答₹∑(dá)複文(wén)書(shū)規範化(huà)水δ÷×∏(shuǐ)平。正确适用(yòng)《政府≈φ信息公開(kāi)信息處理(lǐ)費(fèi)管←•理(lǐ)辦法》，嚴格依照(zhào)規定的₹$(de)标準、程序、方式計(jì)收信息處理(lǐ€♥)費(fèi)。
（二）規範政府信息公開(kāi)行(xíng)政複議(y₩$♠£ì)案件(jiàn)審理(lǐ)标準。國(guó)務院行(xíng)政複議(yì)機(jī)構在2021年(n§¶λián)底前制(zhì)定政府信息公開(kāi)行(xíng)政∏★£複議(yì)案件(jiàn)審理(lǐ)規範，統一(yī)案件(jiànσ€®)審理(lǐ)标準，有(yǒu)效解決實踐中較為(wèσ∏i)突出的(de)同案不(bù)同判問(wèn)題。充分( ♦$fēn)發揮行(xíng)政複議(yì)制(zh•¥→ì)度優勢，加大(dà)監督力度，強化(§✔huà)責任追究，不(bù)斷增強政府工(gōng)作(→¶zuò)人(rén)員(yuán)法治意識、公開(kāi)≥∑π意識、服務意識，更好(hǎo)保障人(rén)民(mín䶀)群衆合法權益。
（三）加強配套制(zhì)度建設。國(guó)務院有(yǒu)關主管部門(mén£✔÷)在2021年(nián)底前出台教育、衛生(shēng)健康、φ☆±供水(shuǐ)、供電(diàn)、供氣、供熱(rè)、♣Ω生(shēng)态環境、公共交通(tōngα₽$)等領域的(de)公共企事(shì)業(yè)單位信息公開ε±(kāi)規定，進一(yī)步加強監管，φλ">優化(huà)公共服務。修訂完善政府信息公開(kāi)工(Ω>gōng)作(zuò)年(nián)度報(bàλλ&♠o)告格式，推動各級行(xíng)政機(jī)關向社會(€≥♣®huì)公開(kāi)更多(duō)有(yǒu)價值的∑φ←"(de)基礎性數(shù)據，更好(hǎo)發揮政府信息公開(kāiσ)制(zhì)度的(de)功能(néng)作(zuò)用$♠(yòng)。
五、緊扣抓保障促落實深化(huà)政務公開(kāi)
（一(yī)）加強工(gōng)作(zuò)指導。各政府信息公開(kāi)工(gōng)作(zuò)主管部門(mén)要 ∑¶(yào)密切關注本地(dì)區(qū)、本系統推工(gōng)作(zu✘↕÷ò)、抓落實的(de)好(hǎo)經驗好(hǎo)做(zuò)法，及時(sh✔ ≠í)總結推廣。加強隊伍建設，定期組織開(kāi)展政府信息公開(kāi)工(♦ gōng)作(zuò)培訓和(hé)研討(tǎo)交流，×Ω 不(bù)斷提升業(yè)務能(néng)力。依法規範開(kāi)展政府信γ÷'息公開(kāi)工(gōng)作(zuò)考核、評議±≥'(yì)，避免簡單地(dì)以第三方評估代替應由政府自(zì)身(s <∏hēn)開(kāi)展的(de)考核、評議(yì)，嚴肅整治£©¥評估工(gōng)作(zuò)中的(de)形式主義苗頭∑₹問(wèn)題，有(yǒu)效防範廉政風(fēng)險→¥¥。
（二）改進工(gōng)作(zuò)作(zuò)風(fēng)。在日(rì)常指導和(hé)評估考核工(gōng)作(zuò)中，避☆≥∑₽免過度要(yào)求下(xià)級單位提供自(zì)查報(bào¥>)告、情況說(shuō)明(míng)等材料，切實減ε£輕基層負擔。正确對(duì)待社會(huì)上(shà↓↔β>ng)各類政務公開(kāi)第三方評估結果，持Ω≈¶續改進工(gōng)作(zuò)，原則上(↕♣©•shàng)不(bù)以行(xíng)政φ ®>機(jī)關名義領取民(mín)間(jiān)獎勵，不(bù)選擇性參加評估結δ™果對(duì)本機(jī)關有(yǒu)利的(de)發布會(huì)<&、論壇等相(xiàng)關活動。
（三）狠抓任務落實。加強業(yè)務指導和(hé)監督檢查，♥↔→對(duì)本要(yào)點提出的(de♣©₽)涉及本地(dì)區(qū)、本系統的(de)重點¥☆×任務，梳理(lǐ)形成工(gōng)作(zuò)台賬，•§Ω≥實時(shí)跟進推動，确保落實到(dào)←α±位。對(duì)上(shàng)一(yī∞÷)年(nián)度工(gōng)作(zuò)要(y"↔<ào)點落實情況開(kāi)展“回頭看(kàn)”，重點針對(duì)有(yǒ∞<$u)明(míng)确責任主體(tǐ)和(hé)時(shí)限要(yào)求αε的(de)工(gōng)作(zuò)任務，逐項核查落實情況，對σ↔¥£(duì)未完成的(de)依法督促整改。
各地(dì)區(qū)、各部門(mén)要(yào)将本要(yào)點落實≠★π£情況納入政府信息公開(kāi)工(gōng)作(zuò)年(nián)度報(bβ∑ào)告予以公開(kāi)，接受社會(huì)監督。
