各省、自(zì)治區(qū)、直轄市(shì)人(rén)民δ×÷±(mín)政府，國(guó)務院各部委、各直屬機(j★'ī)構：
《全國(guó)深化(huà)“放(fàΩ™ng)管服”改革著(zhe)力培育和(hé)激發市(shì)場(chǎng)♠®主體(tǐ)活力電(diàn)視(shì)電(diàn)話(h→§±<uà)會(huì)議(yì)重點任務分(fēn)工(gōng)方¥©©→案》已經國(guó)務院同意，現(xiàn)印發給你(nǐ)們，請(qǐng✔£↑↑)結合實際認真貫徹落實。
國(guó)務院辦公廳
2021年(nián)7月(yuè)11日(rì)
（此件(jiàn)公開(kāi)發布）
全國(guó)深化(huà)“放(fàng)管服”改革著(λ§↔zhe)力培育和(hé)激發
市(shì)場(chǎng)主體(tǐ)活力電(diπ ✘'àn)視(shì)電(diàn)話(huà)←<±會(huì)議(yì)重點任務分(fēn)工(gōng)方案
黨中央、國(guó)務院高(gāo)度重視(shπ♦> ì)深化(huà)“放(fàng)管服”改革優化(huàεγ♥)營商環境工(gōng)作(zuò)。2021年(nián)6™月(yuè)2日(rì)，李克強總理(lǐ)在全國(g£®uó)深化(huà)“放(fàng)管服”改革著(zhe)力φβ培育和(hé)激發市(shì)場(chǎng)主體(tǐ)活力電(diன>n)視(shì)電(diàn)話(huà)會(huì)議(yì)≥ ₩↓上(shàng)發表重要(yào)講話(huà)，部署持續♣∞↔一(yī)體(tǐ)推進“放(fàng)管服”改革，打造市(shì)場(chǎng)化(huà)法治化(huà)國(guó)際化≠™ γ(huà)營商環境，培育壯大(dà)市(sπ÷≤¶hì)場(chǎng)主體(tǐ)，更大(dà)激發πΩ↔市(shì)場(chǎng)活力和(hé)社會('"huì)創造力。為(wèi)确保會(huì)議(y↑↑→€ì)确定的(de)重點任務落到(dào)實Ωβ 處，現(xiàn)制(zhì)定如(rú)下(xià)分(fēδ↑n)工(gōng)方案。
一(yī)、直面市(shì)場(chǎng)主體(tǐ)需求，創新實施πφ×☆宏觀政策和(hé)深化(huà)“放(fàn₽→g)管服”改革
（一(yī)）繼續圍繞市(shì)場(chǎng)主體(tǐ)×♠關切，科(kē)學精準實施宏觀政策，落實好(hǎ♣o)常态化(huà)财政資金(jīn)直達機(jī)制(zhì)和(hé→₽♦)貨币政策直達工(gōng)具，并強化(huδ←★à)全鏈條監控。（财政部、人(rén)民(mín)銀(yí↕₩n)行(xíng)、審計(jì)署、稅務總局等國 σ(guó)務院相(xiàng)關部門(mén)及各地(dì)區(qū)按職責分$ β(fēn)工(gōng)負責）
具體(tǐ)措施：
1．完善常态化(huà)财政資金(jīn)直達機(jī)制(zhì)，¥強化(huà)對(duì)資金(jīn)分(fπλ≈ ēn)配、使用(yòng)的(de)跟蹤監控，确保基層合規α≈•Ω、高(gāo)效使用(yòng)直達資金(jīn)。（财政部牽頭，審計(jì)署等國(guó)務院相(xiàng₩÷$)關部門(mén)及各地(dì)區(qū♠>≠♦)按職責分(fēn)工(gōng)負責）
2．建立稅費(fèi)優惠政策與征管操作(↕¥zuò)辦法同步發布、同步解讀(dú)工(&γgōng)作(zuò)機(jī)制(zhì± )，及時(shí)調整優化(huà)征管信息系統±≤$ε功能(néng)，确保政策紅(hóng)利惠及市(shì)場(c↕• hǎng)主體(tǐ)。（稅務總局負責）
3．督促指導銀(yín)行(xíng)機(j₩™≈ī)構按照(zhào)市(shì)場(chǎng)化(huà)原則與企業€λε(yè)自(zì)主協商延期還(hái)本付息，加大(dà₽αΩ)普惠小(xiǎo)微(wēi)企業(yè)信用(yòng׶>®)貸款發放(fàng)力度，監測延期貸款到(dào)期償還(hái)情況≈≤• ，加強風(fēng)險防範。（人(rén)民(mín)銀(yín)行(xíng)、銀(yí≤™✘≥n)保監會(huì)牽頭，國(guó)務院相(xΩ←←iàng)關部門(mén)及各地(dì)區(qū)按職責✔₩♥♥分(fēn)工(gōng)負責）
（二）充分(fēn)調動企事(shì)業(yè)單位和(hé)社會(hλ®uì)力量的(de)積極性，在水(shuǐ)、電(diàn)、氣、熱(rè)"£±₹、交通(tōng)、電(diàn)信等基礎設施方面增加供給，提升←$←ε服務質量和(hé)水(shuǐ)平，為(wèi)市(shì)場(ch¥ǎng)主體(tǐ)經營發展創造好(hǎo)的(de)條件(÷₽→¶jiàn)。（國(guó)家(jiā)發展改革委、工(gōng)業(yè)和(h ±é)信息化(huà)部、住房(fáng)城(chéng)鄉(xiāng)建設部±§、交通(tōng)運輸部、市(shì)場(chǎng)監管總局、國(guóππ")家(jiā)能(néng)源局等國(guó)務院相(xiàΩσng)關部門(mén)及各地(dì)區(qū)按職責分(fēn)工(gōngσ §)負責）
具體(tǐ)措施：
1．明(míng)确水(shuǐ)、電(diàn)、氣、熱(&←₹rè)、通(tōng)信、有(yǒu)線電(diàn)視(Ω€ shì)等接入标準，簡化(huà)接入審批流程，公開(kāi)服務內(nèi£•<)容、資費(fèi)标準等信息，加快(kuài)推進報(b ×ào)裝、查詢、繳費(fèi)等業(yè←∏↕¶)務全程網辦。2021年(nián)11月(yuè)底前組織開Ω©® (kāi)展相(xiàng)關公用(yòng)事(shì)業(yè)行(xí≥≤&ng)業(yè)收費(fèi)專項檢查，規β ☆★範收費(fèi)行(xíng)為(wèi)。（工(gōng)業(yè)和(hé)信息化(huà)部、住房( ₹€✘fáng)城(chéng)鄉(xiāng)$∞建設部、市(shì)場(chǎng)監管總局、國λπ∏(guó)家(jiā)能(néng)源局等國(guó)務©φ₹院相(xiàng)關部門(mén)及各地(dì)區(qūδ☆)按職責分(fēn)工(gōng)負責）
2．優化(huà)辦電(diàn)服務，20≤∑21年(nián)底前實現(xiàn)城(chéng)市(shì)地(α₩®¥dì)區(qū)用(yòng)電(diàn)報(bà≤ "o)裝容量160千瓦及以下(xià)、農(nóng)村(cūn)地(dì)區($<≥qū)100千瓦及以下(xià)的(de)小(xiǎo)微(wēi)≠↓企業(yè)用(yòng)電(diàn)報(bào)σ'π™裝“零投資”，将實行(xíng)“零上(shàng)門(mé×♥↓n)、零審批、零投資”服務的(de)低(dī)壓非居民(mín)用(yòδε₹ng)戶全過程辦電(diàn)時(shí)間(jiān) ♣✘☆壓減至20個(gè)工(gōng)作(zuò)日(rì)以內(nèi)。修₽Ω♦γ訂《供電(diàn)營業(yè)規則》，研究取消電(d>γΩiàn)費(fèi)保證金(jīn)，減輕企業(y<↑∏♦è)用(yòng)電(diàn)負擔。（國(guó)家(jiā)能(néng)源局、财政部、國(guó)家(ji∞∑ā)發展改革委等國(guó)務院相(xiàng)Ω∞關部門(mén)及各地(dì)區(qū)按職責分(fēn)工(g$≤ōng)負責）
3．優化(huà)寬帶接入和(hé)安裝服務，對(duì)物(wΩ♣ù)業(yè)指定代理(lǐ)商、限制(zhì)用(y≤δòng)戶選擇運營商等違法違規行(xíng←®)為(wèi)進行(xíng)專項整治。重點整治基礎電(diàn)信企業(yε£↓è)通(tōng)過擅自(zì)添加業(yè)務限制(zhì)用(yòn₩©σ£g)戶攜号轉網等違規行(xíng)為(wèi)，推動•♦×實現(xiàn)攜号轉網異地(dì)辦、網€≤上(shàng)辦。（工(gōng)業(yè)和(hé)信息化(™'¥ huà)部、公安部、住房(fáng)城(chéng)鄉(xiāng)©♦建設部、國(guó)務院國(guó)資委、市(s®$£εhì)場(chǎng)監管總局等國(guó)務院相≈σΩ(xiàng)關部門(mén)及各地(dì)區(qū)按職責分(≈↑αfēn)工(gōng)負責）
（三）保障好(hǎo)基本民(mín)生(sh↔♠ēng)，盡力而為(wèi)、量力而行(xíng)，重點加強義務教育、基本醫(→δyī)療、基本住房(fáng)等保障，完善失業(yè)保障、靈活$↑就(jiù)業(yè)人(rén)員(yuán)基本權益保障等制(zhì)度，&σ逐步提高(gāo)保障水(shuǐ)平，織密÷✔↑織牢社會(huì)保障“安全網”。（教育部、民(mín)政部、财政部、人(rén)力資源社會(huì)保φα↑障部、住房(fáng)城(chéng)鄉(xiāng)建設部↑×、國(guó)家(jiā)衛生(shēng)健康委、國(guó)± ±>家(jiā)醫(yī)保局等國(guó)務院相(x≠∑γ™iàng)關部門(mén)及各地(dì)✔σ區(qū)按職責分(fēn)工(gōng)負責）
具體(tǐ)措施：
1．建立健全低(dī)收入人(rén)口動态監測和(hé)常态化( ¥huà)救助幫扶機(jī)制(zhì)，及時(shí)發現(xi✔₩§àn)需要(yào)救助的(de)低(dī)收入人(r ¥&φén)口并納入救助幫扶範圍。優化(huà)最低(dī)生(shēn∞φ∑g)活保障審核流程，完善特困人(rén)員(yuán)認定條件(jià≈♥✘n)，簡化(huà)認定程序，确保相(xiàng)關人(rén♥✔✔)員(yuán)及時(shí)獲得(de)救助，同時(shí)加強規範化(h•₩uà)管理(lǐ)。進一(yī)步完善困難殘疾人(rén)生(sΩ∞↓®hēng)活補貼和(hé)重度殘疾人(rén)護理(lǐ)¥₹®補貼制(zhì)度，提高(gāo)管理(lǐ) ♠和(hé)服務質量。（民(mín)政部牽≈ε>頭，中國(guó)殘聯等相(xiàng)關單位及各地(dì)區(qū©™¶≤)按職責分(fēn)工(gōng)負責）
2．2021年(nián)底前制(zhì)定出γ↔<台維護新就(jiù)業(yè)形态勞動者勞動保障權益的(de)有(yǒ<™ε<u)關意見(jiàn)，并開(kāi)展平台靈活就(jiù≤×→↔)業(yè)人(rén)員(yuán)職業(yè)傷害保障試點。制(z♠✘≤hì)定出台失業(yè)保險關系轉移辦法，優化(huà)失業(yè)保™∑>險待遇申領程序。（人(rén)力資源社會(huì)保障部等國(guó)務院♠♣₽相(xiàng)關部門(mén)按職責分(£≈€fēn)工(gōng)負責）
3．增加保障性租賃住房(fáng)和(hé)共有(yǒu&Ωβγ)産權住房(fáng)供給，規範發展長(cháng)租房(fáng)市( ₹shì)場(chǎng)，降低(dī)租賃住房(fáng)₩★•稅費(fèi)負擔，盡最大(dà)努力幫助新市(shì♥)民(mín)、青年(nián)人(rén)β♣∞等緩解住房(fáng)困難。（住房(fáng)城(chéng)鄉(xiā✔♥ng)建設部牽頭，國(guó)務院相(xi€←àng)關部門(mén)及各地(dì)區(✔↓>↓qū)按職責分(fēn)工(gōng)負責）
（四）重視(shì)企業(yè)合理(lǐ)訴求，加強↑♦"≥幫扶支持，讓市(shì)場(chǎng)主↕ 體(tǐ)安心發展、更好(hǎo)發展。進一(yī)步•β增強服務意識，加大(dà)政策宣介力度，優化(huà)政策落地(dì)÷✘↕機(jī)制(zhì)，用(yòng)好(hǎo)現(xiàn)代信息$技(jì)術(shù)，努力使“人(rén)找政策”變ππ為(wèi)“政策找人(rén)”，推動惠企政↕☆←策應享盡享、快(kuài)速兌現(xiàn)。（各地(dì)區(qū)、各相(xiàng)關部門(mén)負責）
具體(tǐ)措施：
1．運用(yòng)大(dà)數(shù)據手段≥&，主動甄别符合享受稅費(fèi)優惠政策條件(jiàn)的(de)納稅人ε↔(rén)繳費(fèi)人(rén)，精準推送稅費(fèi)政策信息，編制✔(zhì)發布稅費(fèi)優惠政策指引，便利納稅人(rén)繳費(fèi)人₩¶♥(rén)申請(qǐng)。（稅務總局負責）
2．健全企業(yè)合理(lǐ)訴求解決機(jī)制(z→☆hì)，完善問(wèn)題受理(lǐ)、協同辦理(lǐ)、結果反饋等"•流程，杜絕投訴無門(mén)、推诿扯皮現(xiàn)象，有(↑¥γyǒu)效解決企業(yè)面臨的(de)實際困難問(wèn)題。（各地(dì)區(qū)負責）
二、著(zhe)力打造市(shì)場(chǎng)化(huà)營商環境
（五）持續深化(huà)行(xíng)政審批制(zhì)度改革，↔♠<著(zhe)力推進涉企審批減環節、減材料、減時(shí)限≈♥☆、減費(fèi)用(yòng)，抓緊編制(zhì)公布行(x©íng)政許可(kě)事(shì)項清單。深化(huà)“證照(zhàγ£o)分(fēn)離(lí)”改革，著(zhe)力推進照(zhào)後減證并證，→∞εδ讓市(shì)場(chǎng)主體(tǐ )尤其是(shì)制(zhì)造業(yè)、一(yī)般服務業(yè)₽$市(shì)場(chǎng)主體(tǐ)準入更便捷。動态優化∑$→ (huà)國(guó)家(jiā)職業(™♠πγyè)資格目錄，進一(yī)步降低(dī)就(jiù)業(yè)創業(yè α)門(mén)檻。（國(guó)務院辦公廳、國(guó)家(≤↕♣®jiā)發展改革委、司法部、人(rén) & ±力資源社會(huì)保障部、商務部、市(shì)場λ®(chǎng)監管總局等國(guó)務院相(xiàng)關部門(mén)及→ €各地(dì)區(qū)按職責分(fēn)工(gōng)負責）
具體(tǐ)措施：
1．建立健全行(xíng)政許可(kě)設定審查σ↔機(jī)制(zhì)，完善行(xíng)政許可(kě)設定标準和(h✘♠é)論證程序，對(duì)新設許可(kě β¶)等行(xíng)政管理(lǐ)措施從(cóng)嚴審查把關，創新完善行(∑∑≤xíng)政審批制(zhì)度改革方式，并加強對(duì π)行(xíng)政許可(kě)實施情況的(de)監督。（國(guó)務院辦公廳負責）
2．編制(zhì)公布中央層面設定的♥≥→(de)行(xíng)政許可(kě)事(shì)項清單，組₽÷ ₩織編制(zhì)縣級以上(shàng)地(d✔ì)方行(xíng)政許可(kě)事(sh☆<ì)項清單，将全部行(xíng)政許可(kě)事(shì) ♦項納入清單管理(lǐ)，逐項明(míng☆ $≤)确設定依據、實施機(jī)關、許可(k★γ₽★ě)條件(jiàn)、辦理(lǐ)程序、辦理(lǐ)時(&∑shí)限、申請(qǐng)材料、有(yǒu)效期限、收費(fèi ±™ )等要(yào)素。制(zhì)定全面實行(xíng)行(x§∏íng)政許可(kě)事(shì)項清單管理(lǐ)₩₽γ有(yǒu)關辦法，明(míng)确清單編制(zhì)、管理πδ•(lǐ)、實施和(hé)監督的(de)基本規£•∞∞則，嚴肅清理(lǐ)清單之外(wài)違規實施的(de)變↓σ☆相(xiàng)許可(kě)。（國(guó)務院辦公廳牽頭，國(guó)務院≤&∞☆相(xiàng)關部門(mén)及各地(dì)區(qū)按®¶☆職責分(fēn)工(gōng)負責）
3．在全國(guó)範圍內(nèi)深化€♦•(huà)“證照(zhào)分(fēn)離(lí)”改革，實施涉企經營許可 σ®∞(kě)事(shì)項全覆蓋清單管理(l ∏↕'ǐ)，并在自(zì)由貿易試驗區(qū)進一(yī)步加大(dà)改ε₽₹革試點力度。（國(guó)務院辦公廳、市(shì)場(chǎng)監管β♦↑£總局、司法部牽頭，國(guó)務院相(xiàng)關部♥ε門(mén)及各地(dì)區(qū)按職責分(fēn)工(gōng♠ )負責）
4．2021年(nián)底前修訂出台《市♥β↑'(shì)場(chǎng)準入負面清單（2021年(n™¥ián)版）》，選擇符合條件(jiàn)的(de)地(dì)區(qū)£↔開(kāi)展放(fàng)寬市(shì)場γ≠(chǎng)準入試點，研究市(shì)場(chǎng)準入效能(néng×✘)評估标準并探索開(kāi)展綜合評估，進一(÷<∑ yī)步暢通(tōng)市(shì)場(chǎn↑×g)主體(tǐ)對(duì)隐性壁壘的(de)投訴渠道(dào)βλα和(hé)處理(lǐ)回應機(jī)制(zhì)。（國(guó)家(jiā)發展改革委、商₹∏務部負責）
5．2021年(nián)9月(yuè)底前修>β$訂公布新版國(guó)家(jiā)職業(yè)資格目錄。針對(d¥×₹uì)部分(fēn)風(fēng)險可(kě)控的(d✘λ✔¶e)準入類職業(yè)資格，降低(dī)♠™α或取消考試工(gōng)作(zuò)年(nián)限π♣¥∑要(yào)求。深化(huà)職業(yè)技(jì)能(néng)人(rén)γα✔才評價制(zhì)度改革，健全完善職業(yè)技 ±$(jì)能(néng)等級制(zhì)度。（人(rén)力資源社會(huì)保障部牽頭，國(guó)務院相(xi ' πàng)關部門(mén)及各地(dì)區(qū)按職責分(fēn)工(gσ∏ōng)負責）
（六）加強部門(mén)銜接，擴大(dà)簡易注↓∞銷範圍，使市(shì)場(chǎng)主體(tǐ)退出更順暢，€★促進市(shì)場(chǎng)新陳代謝(xiè)。（市(shì)場(chǎng)監管總局牽頭，人(r¥&↑↓én)民(mín)銀(yín)行(xíng)、海(hǎi)關總署、稅務總局✘↑γγ等國(guó)務院相(xiàng)關部門(mén)及各地(d™≤ì)區(qū)按職責分(fēn)工(gōng)負&™¥責）
具體(tǐ)措施：
1．将簡易注銷登記适用(yòng)範圍拓展至未發生(∏ ↓shēng)債權債務或已将債權債務清償完結的(de)©₽★£各類市(shì)場(chǎng)主體(tǐ)（上(shàng)市(shì)股份•×∏有(yǒu)限公司除外(wài)），将公示時(shí)間(jiān)由45天® 壓減為(wèi)20天。建立簡易注銷登記容錯(cuò)機(jī)制(zhλ≠ì)，優化(huà)注銷平台功能(néng)，對(duì)部'>分(fēn)存在輕微(wēi)異常狀态的(de)市(shì)場(chǎng ★©♠)主體(tǐ)，待其異常狀态消失後允許再次申請(qǐng)簡易'↓注銷登記。完善《企業(yè)注銷指引》，↓↑€解決企業(yè)注銷過程中遇到(dào)的(de)問(wèn)題•π和(hé)困難，為(wèi)企業(yè)提供更加規範✘"♥ 的(de)行(xíng)政指導。（市(shì)場(chǎng)監管總局牽頭，國(guó)務院相↓®(xiàng)關部門(mén)及各地(dì)區(qū)按職責分(f ♠ ēn)工(gōng)負責）
2．擴大(dà)跨省稅務遷移改革試點，對(duì)符合條件(jΩ≥←iàn)的(de)企業(yè)，由遷出地(dì)®≥稅務機(jī)關将企業(yè)相(xiàng)關信息推送至遷♠¶入地(dì)稅務機(jī)關，企業(yè)可(÷γ kě)繼承原有(yǒu)的(de)納稅信用(yòng)級别等資質信息、增值稅期↕∞₹末留抵稅額等權益信息，進一(yī)步提升跨省稅務遷移便利♣♣↓化(huà)水(shuǐ)平。（稅務總局及相(xiàng)關地(dì)區(qū)按職責分(fēn)σ♠φ工(gōng)負責）
（七）深化(huà)投資建設領域審批制(zhì∞₹λΩ)度改革，精簡整合審批流程，推行(xíng)多(duō)規合一(y£ ī)、多(duō)圖聯審、聯合驗收等做(zuò)法，在确保¥☆≠α安全的(de)前提下(xià)推行(xíng)告知₽ε$¶(zhī)承諾制(zhì)，讓項目早落地(dì)∞$÷ 、早投産。（國(guó)家(jiā)發展改革委、自(zì)然資源部、住房(fáng £)城(chéng)鄉(xiāng)建設部<↕等國(guó)務院相(xiàng)關部門(mén)及各地(dì₽♥)區(qū)按職責分(fēn)工(gōng)負責）
具體(tǐ)措施：
1．2021年(nián)底前研究制(zh>→ì)定工(gōng)程建設項目全過程審批管理(lǐ)制(zhì)度性<©§≥文(wén)件(jiàn)，建立健全工(g®≤Ωφōng)程建設項目審批監督管理(lǐ)機(jī)制(zhì≤ ∑)，提升審批服務效能(néng)。（住房(fáng)城(chéng)鄉(xiāng)γ÷建設部牽頭，國(guó)務院相(xiàn→♦λλg)關部門(mén)及各地(dì)區(qū)按→≤職責分(fēn)工(gōng)負責）
2．2021年(nián)10月(yuè)底前開(kāi)展工(gπαōng)程建設項目審批“體(tǐ)外(wài)循環”、“隐性審批”專項治理(l>'≈ǐ)，在确保工(gōng)程質量和(hé)安全前提下(xià)，進一(y∏>÷€ī)步清理(lǐ)規範工(gōng)程建設項目全流程涉及σ≈的(de)行(xíng)政許可(kě)、技(jì)術₩<₹≥(shù)審查、中介服務、市(shì)政公用(yòng)服務 ♣等事(shì)項，以及不(bù)必要(yào)的(de)專家$λ(jiā)審查、會(huì)議(yì)審查、征求意見(jiàn)₩Ω、現(xiàn)場(chǎng)踏勘等環節。 ↓（住房(fáng)城(chéng)鄉(xiāng)建設部等國(guó)務院相(♥>xiàng)關部門(mén)及各地(dì)區(qū)按職責分(fēn)工(g×αōng)負責）
3．推動投資項目在線審批監管平台和(hé)各相(xiàng)關審批₹λ系統互聯互通(tōng)和(hé)數(shù)據共享，避免企業(yè)重複填€×§<報(bào)、部門(mén)重複核驗。（國(guó)家(jiā)發展改革委、自(z←₽π₽ì)然資源部、住房(fáng)城(chéng)鄉(←♦ xiāng)建設部、交通(tōng)運輸部±Ω、水(shuǐ)利部等國(guó)務院相(xiàng)←♣δ關部門(mén)及各地(dì)區(qū)按職責分(×$₩fēn)工(gōng)負責）
（八）著(zhe)力完善政策、消除障礙、搭建≤↔₽平台，強化(huà)企業(yè)創新主體(tǐ)≥♥∑地(dì)位，注重運用(yòng)稅收優惠等普惠性政策激勵企業≥<(yè)研發創新。加大(dà)對(duì)“雙創”的(de)★∞支持力度，促進大(dà)中小(xiǎo)企業(yè)融通(tōng)創÷≈新，聚衆智彙衆力，提高(gāo)創新效率。（國(guó)家(jiā)發展改革委、科(kē)技(jì)部、工(gōng)∞"©✔業(yè)和(hé)信息化(huà)部、财政部、國(g®₩uó)務院國(guó)資委、稅務總局、國(guó)家(jiā)€'知(zhī)識産權局等國(guó)務院相(xiàng<↓ε÷)關部門(mén)及各地(dì)區(qū)按職責分'♠ (fēn)工(gōng)負責）
具體(tǐ)措施：
1．進一(yī)步簡化(huà)研發支出輔助賬，優化(huà)技(jì©₹γ)術(shù)合同認定登記等程序和(hé)手續，便利符合條件(jiβ✔¶àn)的(de)企業(yè)享受研發費(fèi)用(∏₽×φyòng)加計(jì)扣除政策。（稅務總局、科(kē)技(jì)部牽頭，國(guó)務院相(xiàng)關部門<∑(mén)及各地(dì)區(qū)按職責分(fēn)工(gōng)負↓↕>↑責）
2．建立完善衆創空(kōng)間(jiān)、孵化(huà)器®Ωβ(qì)、加速器(qì)等科(kē)技(jì)型中小(xiǎo)企∑業(yè)孵化(huà)鏈條，構建從(cóng)↓≈孵化(huà)培育、成長(cháng)扶持到(dào)壯大(dàΩ¥®✔)的(de)全生(shēng)命周期服務體(tǐ)系。引導金(jīn)融機₽™♣(jī)構創新符合中小(xiǎo)企業(y™ è)輕資産、重智力等特征的(de)金(jīn)融産品，并完善相(xiàn↕α>g)應信貸管理(lǐ)機(jī)制(zhì)。（國(guó)家(jiā)發展改革委、科>×♠(kē)技(jì)部、銀(yín)保監會(huì)等國(guó)務院相(x✔∞iàng)關部門(mén)及各地(dì)區(qū)按職責分(fēn)≤≥♣γ工(gōng)負責）
3．運用(yòng)大(dà)數(shù)據等技¶ε↕(jì)術(shù)手段篩選高(gāo)校(xià¶λ→o)院所質量較高(gāo)、具備市(shì)場(chǎng)前δΩ景的(de)專利，發現(xiàn)潛在許可(kě)實施對(d→&∏uì)象，利用(yòng)專利開(kāi)放(fàng)許可(★¶♦αkě)等機(jī)制(zhì)，提高(gāo)專利轉移轉化(₹∑∏huà)效率，助力中小(xiǎo)企業(yè)♠™®創新發展。（國(guó)家(jiā)知(zhī)識産權局負責ε<✘↔）
4．加快(kuài)出台《中華人(rén)民(m®↕ín)共和(hé)國(guó)人(rén)類遺傳✘≥資源管理(lǐ)條例》實施細則及配套規定，制(zhì)"₽定公布人(rén)類遺傳資源行(xíng)政許可(kě)'¶和(hé)備案的(de)範圍、标準、條件(jiàn)、程Ω <₽序等，在确保有(yǒu)效監管前提下(xià)，提升人(rénγ₽'¥)類遺傳資源領域政務服務質量和(hé)效率，推∑☆ σ行(xíng)網上(shàng)申報(bào)和(hé)備案服務，₽••對(duì)需要(yào)補正的(de)材料一(>ε$✔yī)次性告知(zhī)，便利企業(yè)查詢審批進度及結果，為(w£ ↑£èi)企業(yè)開(kāi)展研發創新提×供有(yǒu)利條件(jiàn)。（科(kē)技(jì)部等國(guó)務院相(xiàng)關♣λ部門(mén)按職責分(fēn)工(gōng)負責）
（九）切實維護公平競争的(de)市(shì)場(chǎn∑∏§g)秩序，對(duì)包括國(guó)企、民(≈≠δmín)企、外(wài)企在內(nèi)的(de↑∞♦↑)各類市(shì)場(chǎng)主體(tǐ)一(&δα¶yī)視(shì)同仁。對(duì)壟斷和(hé)不(bù)正≈✘λ當競争進行(xíng)規範治理(lǐ)，清理(lǐ)糾正地('™ ₹dì)方保護、行(xíng)業(yè)壟斷、市(α shì)場(chǎng)分(fēn)割等不(bù)公平做(zuò)法∞"✔β。（市(shì)場(chǎng)監管總局、國(₩★guó)家(jiā)發展改革委、工(gōng)業(y ¥è)和(hé)信息化(huà)部、财政部、商務部、國(guó)務院國(guó₹)資委等國(guó)務院相(xiàng)關部門(mén)及各地(dì)© 區(qū)按職責分(fēn)工(gōng)負責）
具體(tǐ)措施：
1．推進公平競争審查全覆蓋，強化(huà)制(zhì)度剛性約束↑♦₽，查處限制(zhì)交易、阻礙商品和(hé)要(yào)₽≥素在地(dì)區(qū)間(jiān)自(zì)↕φ±由流通(tōng)等濫用(yòng)行(xíng)政權力排除、限制 ≠(zhì)競争行(xíng)為(wèi)。依法查處企業(yè)低(dī)價≠φ傾銷、價格欺詐等違法行(xíng)為(wèi)，加大(dà)對(duì€♠)仿冒混淆、虛假宣傳、商業(yè)诋毀等不(bù)正當競争行(xín©↓≠¶g)為(wèi)的(de)監管執法力度。依法查處平台企業(yè)壟斷案件(ji€àn)，圍繞醫(yī)藥、公用(yòng)事♦≈<Ω(shì)業(yè)、建材、教育培訓等重點民(mín)生(shēng≠£)領域開(kāi)展反壟斷執法，切實維護市(shì)場(c®λΩδhǎng)公平競争秩序。（市(shì)場(chǎng)監管總局牽頭，國(guó)務院相(xiàng∑Ω)關部門(mén)及各地(dì)區(qū)按職責分(fēn)工(gō÷↔ng)負責）
2．縱深推進招标投标全流程電(diàn)子(zǐβ$αα)化(huà)，完善電(diàn)子(zǐ)•£≈招标投标制(zhì)度規則、技(jì)術(shù)标準↑™和(hé)數(shù)據規範，推進各地(dì)區(qū)、各部門♥≠πσ(mén)評标專家(jiā)資源共享，推動數(shùβ↑©✘)字證書(shū)（CA）全國(guó)互認，提升招标投标透明(mín₽λ≤g)度和(hé)規範性。暢通(tōng)招标投标異議(yì)、投訴渠道(≥φ₽•dào)，清理(lǐ)招标人(rén)在招标投标活動中設置的(deφ↕→≠)注冊資本金(jīn)、設立分(fēn)支機(jīβ←)構、特定行(xíng)政區(qū)域、行(xíng)業☆®(yè)獎項等不(bù)合理(lǐ)投标條件(jiàn)。（國(guó)家(jiā)發展改革委牽頭，國(guó)務院相(xiàng)&'♦關部門(mén)及各地(dì)區(qū)按職責分(fēn)工(gōπ¥&ng)負責）
（十）堅持把“放(fàng)”和(hé)“管”統一(yī)∞≈©起來(lái)，把有(yǒu)效監管作(zuò)β♣為(wèi)簡政放(fàng)權的(de)必$÷≈₹要(yào)保障。健全監管規則，創新監管方式，完善 ≈事(shì)中事(shì)後監管，深入推進“雙随機(jī)、一(y♥§≥ī)公開(kāi)”監管、跨部門(mén)綜合監管、“互聯網+監管”和≈"♠(hé)信用(yòng)風(fēng)險分(fēn)類監管Ω★←，提高(gāo)監管的(de)精準性有(yǒu)¶♦效性。（國(guó)務院辦公廳、國(guó)家(jiā)₩$ε≥發展改革委、人(rén)民(mín)銀(yín≤<)行(xíng)、市(shì)場(chǎng)監管總局等國(guó)務院✘÷相(xiàng)關部門(mén)及各地(dì)區(qū)按職責∑≥π分(fēn)工(gōng)負責）
具體(tǐ)措施：
1．研究制(zhì)定關于進一(yī)步加強事(shì)中事(sh×φ₩ì)後監管的(de)指導意見(jiàn)，推動¶ε¶ 全面落實監管責任，建立健全監管協調機(jī)制( "δ zhì)，改進完善監管方式，切實提高(gāo)監管效能(néng)。（國(guó)務院辦公廳牽頭，國(guó)務院相(xiàng)關部門(méσ±×n)及各地(dì)區(qū)按職責分(fēn)工(gōng)負責）
2．組織對(duì)取消和(hé)下(xià)放(fàngπ<)行(xíng)政許可(kě)事(shì)項的(de)事(shì)中事(s↑••∞hì)後監管情況進行(xíng)“回頭看(kàn)”，分(♠≠₹fēn)析查找存在的(de)風(fēng)險隐患和('γhé)監管漏洞，完善加強事(shì)中事(shì)後監管措施。（國(guó)務院辦公廳牽頭，國(guó)務院相(xiàng)< 關部門(mén)及各地(dì)區(qū)按職責分(fēn)工¥∞☆(gōng)負責）
3．2021年(nián)底前制(zhì)定出台在市<∑ (shì)場(chǎng)監管領域推進企業(yè)信用✘σ(yòng)風(fēng)險分(fēn)類管理(lǐ)的(d>$e)有(yǒu)關意見(jiàn)，推進“雙随機(jī)、一(yī)公πγ←開(kāi)”監管與信用(yòng)風(fēng)險分(fēγ↕n)類管理(lǐ)等結合，進一(yī)步提升監管精準性。（市(shì)場(chǎng)監管總局等國(guó)♦←≤務院相(xiàng)關部門(mén)及各地(dì)©₩區(qū)按職責分(fēn)工(gōng)負₩₹責）
4．健全跨部門(mén)綜合監管制(zhì)度，明(míng)确相(xià£ε☆€ng)關部門(mén)監管責任，完善監管機(jī)制(zhì)α÷和(hé)方式，打破部門(mén)界限，形成監管合力。（國(guó)務院辦公廳牽頭，國(guó)務院相(xiàng)關部門(m♠₹↕én)及各地(dì)區(qū)按職責分(fēn)工(gōng)負責±α）
5．完善國(guó)家(jiā)“互聯網+監管”系統功能(néng" ×)，健全工(gōng)作(zuò)機(jī)制(zhì)，加強監管數( ← shù)據歸集與治理(lǐ)，強化(huà)監管事(sh→∑βì)項目錄清單動态管理(lǐ)，明(míng)确風(fēng)險預警協同處置工 γ≥(gōng)作(zuò)流程，研究制(zhì×♥§)定關于加快(kuài)構建全國(guó)一(yī)體(tǐ)化(huà)×≠♥™在線監管平台的(de)文(wén)件(jiàn)。（國(guó)務院辦公廳牽頭，國(guó)務院相(xiàng)關♦β部門(mén)及各地(dì)區(qū)按職責分(fēn)工(gōnπ£≈Ωg)負責）
6．依法依規推進社會(huì)信用(yòng)體(€πtǐ)系建設，制(zhì)定發布全國(guó)公共信用(yòng)信息基礎目錄★•≤•、全國(guó)失信懲戒措施基礎清單，根據γ←失信行(xíng)為(wèi)的(de)性質和(h♠δ™é)嚴重程度，采取輕重适度的(de)懲戒措施，确保&£β 過懲相(xiàng)當。（國(guó)家(jiā)發展改革委、人(rén)民(•λ&mín)銀(yín)行(xíng)牽頭，市σ'ββ(shì)場(chǎng)監管總局等國(guó)務院相(xià←¥≥∞ng)關部門(mén)及各地(dì)區(qū)按職±←責分(fēn)工(gōng)負責）
7．修訂《互聯網廣告管理(lǐ)暫行(xíng)辦法㣩™》，進一(yī)步加大(dà)對(duì)違法互聯網 ÷σ廣告的(de)懲治力度。研究制(zhì)定平台交易規則、直播電(diàn♦¥)子(zǐ)商務标準等，促進電(diàn)子(zǐ)商務規範健康發展₹≠λ。（市(shì)場(chǎng)監管總局、商≠↕↑務部及各地(dì)區(qū)按職責分(fēn)工(gōng÷™↓δ)負責）
（十一(yī)）對(duì)涉及安全生(shēng)産、人(ré∞↓n)民(mín)身(shēn)體(tǐ)健康和(hé)生(shēng)命安全等≈↑≠領域和(hé)事(shì)項，切實把好(hǎo)每一(yī)道(dào>¥ )關口，确保質量和(hé)安全。（國(guó)務院相(xiàng)關部門(mén)及各地(dì™™)區(qū)按職責分(fēn)工(gōng)負責 ✘₽≠）
具體(tǐ)措施：
1．加大(dà)強制(zhì)性産品認證監管力度，對(duì)指定¶'認證機(jī)構開(kāi)展全覆蓋檢查，對(duì)兒(érπ)童用(yòng)品、家(jiā)電(di↑♥¶àn)、電(diàn)子(zǐ)電(diàn)器(qì)等重點領域的ε≤↓(de)獲證産品開(kāi)展認證有(yǒu)效♠∞→性抽查，确保産品質量安全。（市(shì)場(chǎng)監管總局牽頭，國(guó)務院相(xiàng¥ε)關部門(mén)及各地(dì)區(qū)按職責分(fēn)工↓&(gōng)負責）
2．加強全國(guó)特種設備安全狀況分(fēn)析，開(kāi)展安全✘≠®生(shēng)産專項整治行(xíng)動，督促各地(dì)做(zuò)好(h÷<₩ǎo)隐患排查及整改。加大(dà)對(duì÷♦±£)持證特種設備生(shēng)産單位和(hé)檢驗檢測機(jī)構的(←<de)監督抽查力度，查處違法違規行(xíng)為(wèi)并向社會(hu∞×↔αì)公開(kāi)。（市(shì)場(chǎng)監管總局牽頭，國(guó)&£務院相(xiàng)關部門(mén)及各地(dì)區<σ(qū)按職責分(fēn)工(gōng)負責）¶•
3．加快(kuài)制(zhì)定藥品經營、≤ ≠藥品網絡銷售以及化(huà)妝品生(shēng)産經營等監督管理(lǐ)辦法$☆，強化(huà)質量監管，提升監管效能(néng)。推進'>♦✔醫(yī)療器(qì)械唯一(yī)标識在醫×σ(yī)療器(qì)械生(shēng)産、經營、使用(♣•yòng)中的(de)全鏈條應用(yònπσg)，加強用(yòng)于新冠肺炎疫情防控的(de)醫( γyī)療器(qì)械質量安全監管，嚴厲查處醫(yī)療器(qì)¥π械網絡銷售違法違規行(xíng)為(wèi)。（國(guó)家(jiā)藥監局、市(shì)場(♣δ↑chǎng)監管總局負責）
4．組織開(kāi)展安全評價執業(yè)行(xíng) ¶為(wèi)專項整治，堅決打擊安全評價機(jī™ ¥λ)構、從(cóng)業(yè)人(rén)員(y≈uán)、評審人(rén)員(yuán)和(h'→¶↔é)生(shēng)産經營單位違法違規行(xíng)為(wèi)，"↕堅守安全生(shēng)産底線。依法督促消防技✔α≠(jì)術(shù)服務機(jī)構落實主£±π體(tǐ)責任，規範執業(yè)行(xíng)為(wèi)，提高(g↔÷āo)服務質量，嚴厲打擊消防技(jì)術(s ©hù)服務弄虛作(zuò)假行(xíng)為(wèi)。（應急部及各地(dì)區(qū)按職責分(§↔&fēn)工(gōng)負責）
5．制(zhì)定出台《醫(yī)療保障基金(jīn)使用(yòng< )監督管理(lǐ)條例》配套實施文(wén)件(jiàn)和(h↓π±αé)相(xiàng)關規範标準，采取日(rì)常檢✘σ查、現(xiàn)場(chǎng)檢查、÷•₽€飛(fēi)行(xíng)檢查、聯合檢查等多(duō)種手段，加強®☆σ醫(yī)保基金(jīn)監管。（國(guó)家(jiā)醫(yī)保局及各地(dì)區(qū)®∞ 按職責分(fēn)工(gōng)負責）
（十二）繼續推進省內(nèi)通(tōng)辦、跨省通(tōng)∏"λ≠辦，推進政務服務标準化(huà)規範化(huà)便利化(huà)，用(yò↑↔↕Ωng)好(hǎo)政務服務平台，推動電(diàn)子(zǐ)證照(zhào)擴 γ大(dà)應用(yòng)和(hé)全國(↕©guó)互通(tōng)互認，實現(xiàn)更多σ®©(duō)政務服務網上(shàng)辦、掌上(shàng¥ )辦、一(yī)次辦。（國(guó)務院辦公廳牽頭，各地(dì)區(qū)、各部門(mén)負責★<）
具體(tǐ)措施：
1．2021年(nián)底前研究制(zhì)定關于加快(kuài)推β↕&進政務服務标準化(huà)規範化(huà)便利化(huà)的(de)指導意♣→見(jiàn)，進一(yī)步推進政務服務運行(xín€<✔™g)标準化(huà)、服務供給規範化(huà>)、企業(yè)和(hé)群衆辦事(shì)便利化(huà)。（國(guó)務院辦公廳牽頭，國(guó)務院相(xiàng)關部✔€門(mén)及各地(dì)區(qū)按職責分(fēn)工π₹"☆(gōng)負責）
2．2021年(nián)底前實現(xiàn)工(gō•αng)業(yè)産品生(shēng)産許可(kě)證辦理(lǐ)、異地(♦π₩dì)就(jiù)醫(yī)登記備案和(hé)結算(suàn)、社保卡申λ↓領、戶口遷移等74項政務服務事(shì)項“跨省通(tōn↔♦¥λg)辦”，完善全國(guó)一(yī)體(tǐ♠♦ ☆)化(huà)政務服務平台“跨省通(tōng)辦”服務專>"區(qū)，規範省際“點對(duì)點”跨省通(tōng)辦。（國(guó)務院辦公廳牽頭，公安部、人(rén)力資源社會(huì)保障部•₩ φ、市(shì)場(chǎng)監管總局、國(g∏©uó)家(jiā)醫(yī)保局等國(guó)務®∑ 院相(xiàng)關部門(mén)及各地(dì)區(qū)按職責分(fēnσ<)工(gōng)負責）
3．2021年(nián)底前研究制(zhì)定關于加快(kuà∞¶i)推進政務服務事(shì)項集成改革的(de)政策文(wén)件(jiàn)₩§αε，推動實現(xiàn)套餐式、主題式集成服務事(sh ®÷"ì)項同标準、無差别辦理(lǐ)。2022年(nián)底前研究制(σ> ®zhì)定政務服務事(shì)項集成服務相(xiàng)關标準。（國(guó)務院辦公廳牽頭，國(guó↑↓ ≤)務院相(xiàng)關部門(mén)及各地(dì)區(qū)按職責分 Ω↑♣(fēn)工(gōng)負責）
4．2021年(nián)11月(yuè)底前制(zhì)定出台關于✔₩依托全國(guó)一(yī)體(tǐ)化(huà)政務服務平台推動電(dià₹÷∞n)子(zǐ)證照(zhào)擴大(dà)應¶δπ用(yòng)領域和(hé)全國(guó)互通(tōng)互認的(de)♦♦'文(wén)件(jiàn)。（國(guó)務院辦公廳牽頭，各地(dì)區(qū)、各€™部門(mén)負責）
5．優化(huà)部分(fēn)高(gāo)頻(pín)事(<©©∏shì)項服務，在全國(guó)範圍內(nè ↔♣i)開(kāi)展增值稅、消費(fèi)稅分(fēn)别δβ與城(chéng)市(shì)維護建設稅、教育費(fβ≠èi)附加、地(dì)方教育附加合并申報(bào)，20♣ ✔21年(nián)底前基本實現(xiàn)企業(yè)辦稅繳費∑€δ(fèi)事(shì)項網上(shàng)辦理(lǐ)、個(ασgè)人(rén)辦稅繳費(fèi)事(shì)項掌上(s÷>δhàng)辦理(lǐ)。在試點基礎上(s←§hàng)，2022年(nián)底前在全國(guó)全面推✔€✘行(xíng)機(jī)動車(chē)駕駛證∞>電(diàn)子(zǐ)化(huà)。（公安部、稅務總局及各地(dì)區(qū)按職責分(fēn)工(gōn♥δφ g)負責）
（十三）把企業(yè)和(hé)群衆的(de)“關鍵小(xiǎo)事✘★₽§(shì)”當作(zuò)政府的(de)“心頭大(dà)Ω<↕事(shì)”來(lái)辦，著(zhe)力破解異地(dì)就¶®π(jiù)醫(yī)報(bào)銷難、車(chē)檢難、公證難等問(♦ ×±wèn)題，實現(xiàn)企業(yè)常規信息“最≈↑多(duō)報(bào)一(yī)次”，分(fēn)類完成地(dì)方政務服÷↕↑π務便民(mín)熱(rè)線的(de)歸并，用(yòng)制(zhì£β)度和(hé)技(jì)術(shù)的(de)辦±×法，讓市(shì)場(chǎng)主體(tǐ)和(hé)♦✔群衆依規辦事(shì)不(bù)求人(rén)。（國(guó)務院辦公廳、公安部、司法部、生(σ•&shēng)态環境部、交通(tōng)運輸部、π£市(shì)場(chǎng)監管總局、國(guó)家(jiβ☆≤ā)醫(yī)保局等國(guó)務院相(xiàng)關部門π•(mén)及各地(dì)區(qū)按職責分(fēn)工φ π₩(gōng)負責）
具體(tǐ)措施：
1．加快(kuài)推進地(dì)方政務服務σσ•便民(mín)熱(rè)線優化(huà)，2021年&×(nián)底前按要(yào)求分(fēn)級分(f↔ēn)類完成熱(rè)線歸并。（國(guó)務院辦公廳牽頭，國(guó)務院相(xiàng)Ω✘§≤關部門(mén)及各地(dì)區(qū)按職責♥₹σ©分(fēn)工(gōng)負責）
2．制(zhì)定出台關于優化(hu♠π₽à)車(chē)輛(liàng)檢測的(de)政策文(wén)件☆α♦(jiàn)，規範提升車(chē)輛(liàng)檢測站(z ₩hàn)服務，優化(huà)檢測流程和(hé)材料，減少(shǎo)群衆車(¶♠chē)檢排隊等候時(shí)間(jiān)。增加車(chē☆♠)檢服務供給，探索允許具備資質、信用(yòng)良好( "÷hǎo)的(de)汽車(chē)品牌服務企業(yè)提供非營運♦'β小(xiǎo)型車(chē)輛(liàng)維修、保≤≤↔養、檢測“一(yī)站(zhàn)式”服務，加強對(duì)僞造檢≥Ω測結果等違法違規行(xíng)為(wèi)的(de)監管和(hé)查處。推動∑★檢測機(jī)構公示服務項目、內(nèi)容✔σ和(hé)價格，加大(dà)對(duì)檢測機(jī)構∏↕相(xiàng)互串通(tōng)、操縱市(shì)場(chǎng)∞✘•∞價格等行(xíng)為(wèi)的(de)監管和(hé)查處力度。（公安部、生(shēng)态環境部、交通(tōng)運輸部、市(∑∞shì)場(chǎng)監管總局等國(guó)務'∞≥院相(xiàng)關部門(mén)及各地(dì)區(qū)按職責σ 分(fēn)工(gōng)負責）
3．優化(huà)公證服務，規範和(hé)精簡公證證'¥明(míng)材料，全面推行(xíng)公證證明(m ±δ♥íng)材料清單管理(lǐ)，落實一(yī)次性告知(zhī)制(>→↓zhì)度，推進人(rén)口基本信息、婚姻、收養、不(bù)動産登記等辦理(≠™₩lǐ)公證所需數(shù)據共享和(hé)在線查詢核驗，實現(xiàn)更多€ε¥₽(duō)高(gāo)頻(pín)公證服務€••≈事(shì)項“一(yī)網通(tōng)辦”。推動降↔低(dī)偏高(gāo)的(de)公證事(shì)項收費(Ω→βfèi)标準。（司法部牽頭，國(guó)務院相(xiàng)關部門(✘γ÷mén)及各地(dì)區(qū)按職責分(fēn)工(gō∑&λ↕ng)負責）
4．著(zhe)力緩解異地(dì)就(jiù)醫(yīα$♦☆)報(bào)銷難問(wèn)題，2021年(nián)底前實現(xiàn©∑π)各省份60%以上(shàng)的(de)縣至δ¥少(shǎo)有(yǒu)1家(jiā)普通(tōng)門(mén)診費(fè'↑≤i)用(yòng)跨省聯網醫(yī)療機(jī)構，各統籌地(dì€γ✘→)區(qū)基本實現(xiàn)普通(tōng)門(mén)診費(fèi)用λδ•(yòng)跨省直接結算(suàn)；對(duì)于高∏φ∞♥(gāo)血壓、糖尿病、惡性腫瘤門(mén)診♠δ 放(fàng)化(huà)療、尿毒症透析、器λβ↑α(qì)官移植術(shù)後抗排異治療等5個©☆¶•(gè)群衆需求大(dà)、各地(dì)普遍₹♣±₹開(kāi)展的(de)門(mén)診慢(màn)特病，每個(gè)省份至少(α¥shǎo)有(yǒu)1個(gè)統籌地(dì)區(q¥≤★ū)實現(xiàn)相(xiàng)關治療費(fèi)用(yòng)跨$≥省直接結算(suàn)。（國(guó)家(jiā)醫(yī)保局及各地(dì)區(qū)按職責→≈♣分(fēn)工(gōng)負責）
5．對(duì)部門(mén)規章(zhāng)、規範性文(wén)件(j≠✔iàn)設定的(de)證明(míng)事(shì)項進行(xíng ↓)審核，梳理(lǐ)發布中央層面确需保留的(de)證明(m¶&íng)事(shì)項清單，督促指導各地(dì)抓緊發布本地(dì)♣÷區(qū)确需保留的(de)證明(míng)事(shì)項清±£₹®單，行(xíng)政機(jī)關辦理(lǐ)依申請(qǐng)的(de☆ε)行(xíng)政事(shì)項不(bù)得(de)索要₽↓§(yào)清單之外(wài)的(de)證明(míng)。（司法部牽頭，國(guó)務院相(xià₩γng)關部門(mén)及各地(dì)區(qū)按職責分(fēn)工(gō↕§ ↕ng)負責）
三、著(zhe)力打造法治化(huà)營商環境
（十四）建立健全營商環境法規體(tǐ)系，推進《優化(huà∑£)營商環境條例》等進一(yī)步落實到(dào)位，推動做(zuò)♠Ω好(hǎo)營商環境方面法律法規立改廢釋工λ✔±(gōng)作(zuò)，将行(xíng)之有✘Ωδ (yǒu)效的(de)做(zuò)法上(shàng)升為(wèi)制(z&≠εhì)度規範，當前要(yào)重點抓好(hǎo)↕'行(xíng)政審批、行(xíng)政收費(f"♥↕★èi)、政務服務、數(shù)據安全共享等領域γ®法規建設。（國(guó)務院辦公廳、國(guó)家(jiā)₩≠≤發展改革委、司法部、财政部等國(guó)務院相(xiàng)關部λ÷×門(mén)及各地(dì)區(qū)按職責分(f¥♦©∏ēn)工(gōng)負責）
具體(tǐ)措施：
1．持續抓好(hǎo)《優化(huà)營商環境屩π條例》貫徹落實，抓緊制(zhì)定完善配套措施，确保各項規>απ定落到(dào)實處、取得(de)實效。®↔（各地(dì)區(qū)、各部門(mén)負責）
2．研究制(zhì)定優化(huà)政務服務方面的(de)行 ♠(xíng)政法規，為(wèi)推進政務&α 服務持續優化(huà)提供法治保障。（國(guó)務院辦公廳、司法部等國(gu★®×ó)務院相(xiàng)關部門(mén)按職責分×≈"(fēn)工(gōng)負責）
（十五）依法保護各類市(shì)場(chǎng)主σ•φ©體(tǐ)産權和(hé)合法權益。完善産權保護制(zhì)$™ 度，依法全面保護各類産權，嚴格執行(xíng)知(zhī)識産權侵權懲罰性'¥∞賠償制(zhì)度，著(zhe)力解決侵權成本低(dī)、維權成≠δγ本高(gāo)等問(wèn)題。（國(guó)家(jiā)發展改革委、司法部、國(guó)家(jiā)知(zh™™∏ī)識産權局等國(guó)務院相(xiàng)關部門↓↓¶₽(mén)及各地(dì)區(qū)按職責分(fēn)工(gōng≥®Ω)負責）
具體(tǐ)措施：
1．2021年(nián)底前推動健全涉産權冤錯(cuò♠↕)案件(jiàn)依法甄别糾正常态化(huà)機(jī)制(zhì)、涉政≤<®府産權糾紛問(wèn)題治理(lǐ)長(cháng)效機(jī)制&< (zhì)，持續加強産權執法司法平等保護。（國(guó)家(jiā)發展改革委等國(guó)務院相(xiàng>β≈)關部門(mén)及各地(dì)區(qū)按↓≠"×職責分(fēn)工(gōng)負責）
2．建立知(zhī)識産權代理(lǐ)行(xíng)業×ε÷(yè)監管長(cháng)效機(jī)制(zh★≈ì)，加大(dà)對(duì)無資質開(kāi)展專利代理(lǐ∞ ')行(xíng)為(wèi)的(de)打擊力度。制(zhì)定商标一(y§™₩ī)般違法判斷标準，統一(yī)行(xín↔παg)政執法标準。推進商标信息與企業(yè)名稱信息聯通 σ(tōng)，打擊惡意将企業(yè)名稱∏$ '或字号搶注為(wèi)商标、囤積商标和(hé)不(bù)以保"γ↑±護創新為(wèi)目的(de)的(de)非正常專利申請(qǐng)等行(xín®♠★g)為(wèi)。（國(guó)家(jiā)知(zhī)識産權局、市(shì)場(chǎn☆€££g)監管總局等國(guó)務院相(xià♥ ∑Ωng)關部門(mén)及各地(dì)區(qū)按職責分(fēn)工(gōng©↕→)負責）
3．修訂企業(yè)知(zhī)識産權管理(lǐ)規範，發布企業(yè)知φβ®₩(zhī)識産權保護指南(nán)，引導和÷₹β₹(hé)支持企業(yè)完善知(zhī)識産權≠♠×₹管理(lǐ)體(tǐ)系，提升知(zhī)識産權保護能(néng)力。（國(guó)家(jiā)知(zhī)識産權局負責）
（十六）政府要(yào)帶頭守信踐諾，梳理(lǐ)政÷府對(duì)企業(yè)依法依規作(zuò• )出的(de)承諾事(shì)項，未如(rú)期履行(xíng)承諾的¥(de)要(yào)限期解決，因政府失信導緻企業(yè)合法權益受損的♣♥(de)要(yào)依法賠償，絕不(bù)能(néng)“新官不(bùβ≥)理(lǐ)舊(jiù)賬”。（國(guó)務院辦公廳、國(guó)家(jiā)發展改革委、司法→"∏"部、工(gōng)業(yè)和(hé)信息化(huà)部、财政部、國(&¶βguó)務院國(guó)資委等國(guó)務院相(xiàng)關部門(×ε→£mén)及各地(dì)區(qū)按職責分(fēn)工(gōng) ✔✔×負責）
具體(tǐ)措施：
1．研究進一(yī)步健全政務誠信長(cháng)效機(jπ≤¶€ī)制(zhì)，督促地(dì)方各級政府嚴格履行(xíng)依法±β€依規作(zuò)出的(de)承諾事(shì)項，重點治理(lǐ)政≥₹府失信行(xíng)為(wèi)。（國(guó)務院辦公廳、國(guó)家(jiā)發展改革委負責）
2．健全防範和(hé)化(huà)解拖欠中小(xiǎo)企業(yè)≠✔π賬款長(cháng)效機(jī)制(zhì)，₽≈★制(zhì)定出台保障中小(xiǎo)企業(yè)款π±∏項支付投訴處理(lǐ)辦法，完善違約拖欠中小(xiǎo)企業(y¶♦ΩΩè)款項登記（投訴）平台功能(néng)，健全企業(yè)投訴受理(lǐ₽≈)、辦理(lǐ)和(hé)反饋機(jī)制(zhì)。（工(gōng)業(yè)和(hé)信息化(huà)部牽♥'∞φ頭，财政部、國(guó)務院國(guó)→₽資委等國(guó)務院相(xiàng)關部門(mén)及各地(dì)區(qū)'→¶δ按職責分(fēn)工(gōng)負責）
（十七）嚴格規範公正文(wén)明(míng)執法，抓緊研究規範<★行(xíng)政裁量權，糾正執法不(bù)嚴、簡單粗暴、畸輕畸重等行(xíε≥ng)為(wèi)，提高(gāo)執法水(♦♠&shuǐ)平。從(cóng)源頭上(shàng)清理(lǐ)亂₹'收費(fèi)、亂罰款、亂攤派，凡違反法定權限和(hé)程序設定的(d±₽£e)罰款事(shì)項，一(yī)律取消。（司法部、财政部等國(guó)務院相(xiàng)關部σ•↔門(mén)及各地(dì)區(qū)按職責↕©♦分(fēn)工(gōng)負責）
具體(tǐ)措施：
1．全面梳理(lǐ)現(xiàn)行(xíng)行(x∞Ω ∞íng)政法規、部門(mén)規章(zhāng)設定的(d>§←e)罰款事(shì)項，取消或調整不(bù)合理(lǐ)罰款事(shì)項¥&Ωδ。各地(dì)區(qū)要(yào)組織清理(lǐ)£∑↓地(dì)方政府規章(zhāng)設定的(de☆®)不(bù)合理(lǐ)罰款事(shì)項。（司法部等國(guó)務院相(xiàngφ)關部門(mén)及各地(dì)區(qūβ☆)按職責分(fēn)工(gōng)負責）
2．開(kāi)展涉企違規收費(fèi)專項 ✔★檢查，嚴肅查處擅自(zì)設立收費(fè∑ $i)項目、提高(gāo)征收标準、擴大(dà)征收範圍、亂攤派等問(w'≥☆λèn)題。（财政部牽頭，國(guó)務院相(xiàng)關部門(mén)及各地(dì)π→≠☆區(qū)按職責分(fēn)工(gōng)×±負責）
3．研究起草(cǎo)行(xíng)政執法監督條←¶₽例，加強執法監督，規範行(xíng)政執法行(xíng)為(wèi) "∞。2021年(nián)底前制(zhì)定出台關于進一(y€↑φī)步規範行(xíng)政裁量權基準制(zhì)定和(hé)管理¥☆(lǐ)工(gōng)作(zuò)的(de)意見(jiàn>×)，推動各地(dì)區(qū)、各相(xiàng)關部門(mén)加快(ku↑βài)明(míng)确執法裁量基準。（司法部牽頭，國(guó)務院相(xiàng)÷←←關部門(mén)及各地(dì)區(qū)按職責分β↑≤(fēn)工(gōng)負責）
4．2021年(nián)底前制(zhì)定出台關于加強生(shēngβ<≠)态環境監督執法正面清單管理(lǐ)推動差異化(huà)執↓$ε♠法監管的(de)意見(jiàn)，進一(yī)步優化(huख़$)執法方式，督促指導地(dì)方通(tōng)過®☆實行(xíng)分(fēn)類監管、差異化(huà)監管，科(♣♦☆βkē)學配置執法資源，提高(gāo)執法效能(néng✘↕)。（生(shēng)态環境部及各地(dì)區(qū)按職責分(f↓$₽ēn)工(gōng)負責）
5．進一(yī)步暢通(tōng)企業(yè)依法申請(qǐ↑'$ng)行(xíng)政複議(yì)渠道(dào)，提高(♠↓ gāo)審查涉企行(xíng)政複議(yì)案件(jiàn)的(de)規範性和₩₹ (hé)透明(míng)度，嚴格依法糾正侵犯企業§σ'≈(yè)合法權益的(de)違法或不(bù)當行(xín←÷±'g)政行(xíng)為(wèi)。（司法部等國(guó)務院相(xiàng)關部門(mén)及各地(dì)區(↕♣αqū)按職責分(fēn)工(gōng)負責）
四、著(zhe)力打造國(guó)際化(huà)營商環境
（十八）加強與相(xiàng)關國(guó)際通(tōng)行Ω≈(xíng)規則對(duì)接，以簽署加入《區(q÷ū)域全面經濟夥伴關系協定》（RCEP）為(wèi)契機≠$→(jī)，在貿易投資自(zì)由化(huà)便利化(h≤≠¥uà)、知(zhī)識産權保護、電(diàn)子(z✘<ǐ)商務、政府采購(gòu)等方面實行(xíng)更高(gāo€∞<)标準規則。更好(hǎo)發揮自(zì)由貿易試驗區(qū)創π★新引領作(zuò)用(yòng)，在制(zhì)度型開(kāi)放(fδ™✘àng)上(shàng)邁出更大(dà)步伐。維護好ש (hǎo)産業(yè)鏈供應鏈穩定，切實維護國(guó)家(jiā)安全ε≠∞δ。（商務部、國(guó)家(jiā)發展改革委、司法部、财政•€ε部、海(hǎi)關總署、國(guó)家(jiā)知(zh£•ī)識産權局等國(guó)務院相(xiàng)關部門(mén)及各地♦★(dì)區(qū)按職責分(fēn)工(gōng)負責∏≥'→）
具體(tǐ)措施：
1．2021年(nián)底前研究制(zh✔ ∏ì)定建設更高(gāo)水(shuǐ)平開(kāi)放(fàng)型經濟♣∞'≠新體(tǐ)制(zhì)有(yǒu)關文(wén)件(jià∞×βn)，推動投資、貿易、金(jīn)融、創新等領域與國(g$✔≥¶uó)際規則更加深入對(duì)接。（國(guó)家(jiā)發展改革委牽頭，國(guó)務₩σ院相(xiàng)關部門(mén)按職責分(fēn)工(gōng)負責）
2．2021年(nián)底前研究制(zhì)定自₽☆(zì)由貿易試驗區(qū)試點對(duì)接國($λ$guó)際高(gāo)标準推進制(zhì)度→÷型開(kāi)放(fàng)有(yǒu)關文(wén)件↔≥÷(jiàn)。（商務部牽頭，相(xiàng)關單位及地(dì)區(qū)按職責分(fē✔©n)工(gōng)負責）
3．更大(dà)範圍開(kāi)展“經認證的(de)經營者”&≥（AEO）國(guó)際互認，推進與“一(yī)帶一(y &ī)路(lù)”沿線國(guó)家(jiā)、重要(yào)貿易國(gu€↓∑ó)家(jiā)、RCEP成員(yuán)國(gu ↔₩ó)及中東(dōng)歐國(guó)家(jiā)的(de)AE₩®≥₹O互認。加強與RCEP成員(yuán)國(guó)的(de)動植物(wù)疫✔♦∏情信息共享，探索認可(kě)RCEP成員(yuán)國(g™←uó)間(jiān)動植物(wù)檢疫措施的(de)等效性。（海(hǎi)關總署牽頭，農(nóng)業(yè)農(nó✘ng)村(cūn)部、國(guó)家(ji←↓σā)林(lín)草(cǎo)局等國(gu α∏βó)務院相(xiàng)關部門(mén)及各地(dì)區(β→ ♥qū)按職責分(fēn)工(gōng)負責）
（十九）健全外(wài)商投資促進和(h÷€<é)服務體(tǐ)系，全面落實外(wài)商投資 ≥法和(hé)相(xiàng)關配套法規，完善外(wài)商投資準入前國(guó¥♠₽)民(mín)待遇加負面清單管理(lǐ)制(zhì)度，保障∏©外(wài)資企業(yè)依法平等進入已經開(kāi)放(fàng) ₹的(de)領域。建立具有(yǒu)國(guó)際競争力的(de)引才用(yò•₽Ωng)才制(zhì)度，為(wèi)高(₩♦gāo)層次外(wài)國(guó)人(rén)才來(φ®£lái)華創業(yè)創新提供便利。（國(guó)家(jiā)發展改革委、商務部、外(wài)交部、科±α©(kē)技(jì)部、司法部、人(rén)力資源社會(hu∞¥ì)保障部、國(guó)家(jiā)移民(mín)局等國(guó♣∑)務院相(xiàng)關部門(mén)及各地≈↕ (dì)區(qū)按職責分(fēn)工(gōng)負責）
具體(tǐ)措施：
1．嚴格執行(xíng)外(wài)←£商投資法及配套法規，繼續清理(lǐ)與外(w™♥✔ài)商投資法不(bù)符的(de)法規、規§↑章(zhāng)和(hé)規範性文(wén)件(jiàn)。（商務部、國(guó)家(jiā)發展改革委、司法部牽頭，國(∏§guó)務院相(xiàng)關部門(mén)及各地(dì)區(qū)按職責分✘φλ∑(fēn)工(gōng)負責）
2．進一(yī)步縮減和(hé)完善外(wài)商投資準入負面清÷★單，清單之外(wài)不(bù)得(de)設限，便利外(wài)資企業¥λ∑(yè)準入。（國(guó)家(jiā)發展改革委、商務部牽頭，國(guó)務院相(xiàn∏ g)關部門(mén)及各地(dì)區(qū)按職責分≠(fēn)工(gōng)負責）
（二十）進一(yī)步優化(huà)☆ &•外(wài)貿發展環境，繼續推動降低(dī✔↑)外(wài)貿企業(yè)營商成本，清理(σπlǐ)規範口岸收費(fèi)，深化(huàΩ≈)國(guó)際貿易“單一(yī)窗(chuāng)口≠♣”建設，推動國(guó)際物(wù)流暢通(tōng)₩∞。（商務部、海(hǎi)關總署、國(guó)家(jiā)發展改革委、交通(tōn∑★←¥g)運輸部、市(shì)場(chǎng)監管總局等 σ'國(guó)務院相(xiàng)關部門(mén)及各地(dα∞÷§ì)區(qū)按職責分(fēn)工(gōng)負責）
具體(tǐ)措施：
1．深化(huà)國(guó)際貿易“單≥®一(yī)窗(chuāng)口”建設，2021年(nián☆₩>)底前，除涉密等特殊情況外(wài)，進Ωπ÷出口環節監管證件(jiàn)統一(yī)通(tōng)過“單一(yī)窗(c¶huāng)口”受理(lǐ)，逐步實現(xiàn)監管證件(jiàn♣∑ )電(diàn)子(zǐ)簽發、自(zì)助打印。推行(xíng)“互聯λ<網+稽核查”，2021年(nián)底前實現(xiàn)網上(s♠≠ hàng)送達法律文(wén)書(shū)、提交資料、視(shì)₩♦頻(pín)磋商及在線核驗等，提高(gāo)稽核查工(gō'£↔♠ng)作(zuò)效率。（海(hǎi)關總署牽頭，國(guó)務院相(xiàng)關♥&λ部門(mén)及各地(dì)區(qū)按職責分(fēn)工(gō¶₩✘ng)負責）
2．複制(zhì)推廣“一(yī)站(zhàn)式陽光(gβπuāng)價格”服務模式，推動船(chuán)公司、口岸經營單位等規>®範簡化(huà)收費(fèi)項目，明(míng)确收費(fè ∏i)項目名稱和(hé)服務內(nèi)容，↑¥ £提高(gāo)海(hǎi)運口岸收費(fèi)透明(míng)度。推動建立£γ海(hǎi)運口岸收費(fèi)成本調查≈<φ和(hé)監審制(zhì)度。進一(yī)步加快(kuài)出口退稅進$σδ度，2021年(nián)底前将正常出口退稅業(yè)務平均辦理(lǐ)時(s♦γ&₹hí)間(jiān)壓減至7個(gè)工(gōng)作(zuò)日(rì)★®♣以內(nèi)。（國(guó)家(jiā)發展改革委、交通(tōng)運輸部、市(sh♠Ω♣>ì)場(chǎng)監管總局、海(hǎi)關總署、稅務總局等國(guó)務院< 相(xiàng)關部門(mén)及各地(dì)區α÷(qū)按職責分(fēn)工(gōng)負責）
3．推廣企業(yè)集團加工(gōng)貿易監管模式，∞ 實現(xiàn)集團內(nèi)企業(yè)間(jiā← ♠n)保稅料件(jiàn)及設備自(zì)由流轉，簡化(huà)業(yè)務Ω≤辦理(lǐ)手續，減少(shǎo)企業(yè)資金(jīnλ)占用(yòng)，提高(gāo)企業(yè)運營效率。σ'♦（海(hǎi)關總署牽頭，國(guó)務院相(xiàng)關部門(mén₹λγ)及各地(dì)區(qū)按職責分(fēn)工(gōng)負責）
（二十一(yī)）加強對(duì)中小(xiǎo)外(wài>∞•£)貿企業(yè)的(de)信貸、保險等支持。推動發展海(hǎi)外(wài)∞β 倉，加快(kuài)相(xiàng)關标準與國(guβ☆ó)際先進對(duì)标，助力企業(yè)©≤≥®更好(hǎo)開(kāi)拓國(guó)際市(shì)場(chǎng)。（商務部、國(guó)家(jiā)發展改革委、人(rén)✘₹民(mín)銀(yín)行(xíng)、市(shì)場(÷"✔chǎng)監管總局、銀(yín)保監會(huì)等國(guó)φ← Ω務院相(xiàng)關部門(mén)及各地(dì)區(qū)按職責分(§∑×αfēn)工(gōng)負責）
具體(tǐ)措施：
1．督促引導金(jīn)融機(jī)構完善內¥'γλ(nèi)部激勵約束機(jī)制(zhì)，強化( ↓huà)技(jì)術(shù)手段運用(yòng)，加大(dà)對ε↓(duì)小(xiǎo)微(wēi)外(wài)貿企業(yè)等無還(× ≈φhái)本續貸、信用(yòng)貸款、首貸等支持力度，推廣随借 ™α随還(hái)貸款。（人(rén)民(mín)銀(yín)行(xíng)、銀(yín)保監會(h£♥↓uì)等國(guó)務院相(xiàng)關部門(<↓↓mén)及各地(dì)區(qū)按職責分(β∏fēn)工(gōng)負責）
2．鼓勵銀(yín)行(xíng)保險機(jī)構深化(★♣huà)合作(zuò)，有(yǒu)序開(✘ kāi)展出口信用(yòng)保險保單融資。 支持銀(yín)行(xíng)機(jī)構在依法依規獲取企業(yè≈ £)進出口通(tōng)關、外(wài)彙收支、稅款繳納等信息✔✘ &基礎上(shàng)，運用(yòng)大(dà)數(shùδ&§✔)據等技(jì)術(shù)手段，對(du ì)中小(xiǎo)外(wài)貿企業(y δè)曆史貿易記錄和(hé)應收賬款的(de)真≤¶Ω₹實性等進行(xíng)評估，在有(yǒu£&)效管控風(fēng)險前提下(xià)創新> ₽α産品服務，更好(hǎo)滿足企業(yè)融資需求。（銀(yín)保監會(huì)、海(hǎi)關總署×®、稅務總局、國(guó)家(jiā)外(wài)彙局δ€等國(guó)務院相(xiàng)關部門(♦♣±≥mén)及各地(dì)區(qū)按職責分(fēn)工(gō←£ng)負責）
3．支持企業(yè)新建一(yī)批海(hǎi)外₹→±↔(wài)倉，研究制(zhì)定海(hǎi)外(wài♦>& )倉建設、運營等方面标準，更好(hǎo)服務外(wài)貿企業(yè)經ελΩ營發展。（商務部負責）
五、進一(yī)步增強責任感，攻堅克難，推動改革舉措落地(dì)見(jδφλ∑iàn)效
（二十二）強化(huà)改革擔當，從(cón≠↕φ±g)黨和(hé)國(guó)家(jiā)事(shì)業(yè)大(dà)局€γ☆和(hé)人(rén)民(mín)群衆根本利益出發，勇于破除局×☆部利益、部門(mén)利益，敢于“啃硬骨頭”>∑•，為(wèi)市(shì)場(chǎng)主體(tǐ)δ→ 和(hé)人(rén)民(mín)群衆辦實事(shì)解難題。（各地(dì)區(qū)、各部門(mén)負責）
（二十三）加強改革統籌謀劃，持續一(yī)體(t✘∏>ǐ)推進“放(fàng)管服”改革，放(fàng)掉該放≠≤$(fàng)的(de)，管好(hǎo)該管的(d₹× e)，切實履行(xíng)好(hǎo)政δ ☆府服務職能(néng)，提升改革綜合效能(néng)。（各地(dì)區(qū)、各部門(mén)負責）
（二十四）發揮中央和(hé)地(dì)方兩個(gè)積極&Ωσ性，相(xiàng)關部門(mén)要(yào)加強對(duì)地(∏÷dì)方深化(huà)“放(fàng)管服”改革的(βφde)指導和(hé)督促，及時(shí)總結推廣好(←♦±hǎo)的(de)做(zuò)法，對(duì)銳意改革的(de)©÷•地(dì)區(qū)和(hé)單位表揚激勵，對(duì)改革推進遲緩→✔、政策不(bù)落實的(de)及時(shí)督促整改ε←ε；地(dì)方和(hé)基層要(yào)繼續結合實際主動探索，自Ω>∞(zì)主地(dì)改，種好(hǎo)改革“試驗田”。（國(guó)務院辦公廳牽頭，各地(dì)區(q →®"ū)、各部門(mén)負責）
具體(tǐ)措施：
鼓勵支持地(dì)方結合實際開(kāi)展δ§ 差異化(huà)探索，在深化(huà)“放(fàng)管服≥×σ”改革優化(huà)營商環境方面先行(xín↑Ωγ®g)先試，打造更多(duō)營商環境“單項冠軍”。加快(kuài)®≠≠設立營商環境創新試點城(chéng)市(shì)，形成更多£ (duō)可(kě)在全國(guó)複制(zhì)推廣的(de)制(zh÷¥ì)度創新成果，帶動全國(guó)營商環境不↓±(bù)斷優化(huà)。（國(guó)務院辦公廳牽頭，國(guó)務院相(xiàng)∞™λ關部門(mén)及各地(dì)區(qū)按∑ ₽♣職責分(fēn)工(gōng)負責）
（二十五）規範營商環境評價，以市(shì)場(chǎng)主體(tǐ)和≤₽€(hé)群衆的(de)實際感受作(zuò)為(α>wèi)主要(yào)評價依據，力戒形式主¶$♦義，防止增加地(dì)方和(hé)市(shì)場(chǎng)主體(tǐ)負σ& ≤擔。（相(xiàng)關單位及各地(dì)區(qū)按職責分(fēn)工(←÷gōng)負責）
各地(dì)區(qū)要(yào)高(gāo)度重視(sh↑₽↑ì)，将優化(huà)營商環境作(zuò)為(wèi)轉變政府職能(nén♣☆λ§g)的(de)一(yī)項重要(yào)任務，明(€ βmíng)确統籌推進“放(fàng)管服”改革和(hé)優化(huà)營商ε★↓環境工(gōng)作(zuò)的(de)牽頭部門(mén)，♠₹₽強化(huà)隊伍建設，抓好(hǎo)各項改革任務落地γ↕₹(dì)。各部門(mén)要(yào)根據職♦×責分(fēn)工(gōng)，抓實抓細相(xiàng)關→<改革，加強對(duì)地(dì)方的(d↕δ≠ e)指導支持，形成改革合力。國(guó)務院辦公廳要(yào)牽頭推進“±βφ放(fàng)管服”改革和(hé)優化(huà)δ"÷營商環境工(gōng)作(zuò)，加強督促協調€ ↓和(hé)業(yè)務指導，及時(shí)✔←¶将行(xíng)之有(yǒu)效的(de)經驗做(z ¥¶uò)法上(shàng)升為(wèi)制(zhì)度規範，推動改革取得(d←★•e)更大(dà)實效。各地(dì)區(qū)、各部門(mén)的(de)貫徹∑ 落實情況，年(nián)底前書(shū)面報(bào)國(guó)務院。φ™
