近(jìn)年(nián)來(lái)，數(shλ$ £ù)字政府的(de)建設對(duì)促進中國(guó)經濟≥π​π發展、提升公共服務效率、惠及民(mín)生(shēng)等方' ≥面産生(shēng)重要(yào)影(yǐng)響。€•¥₽由中國(guó)電(diàn)子(zǐ)信息産業(>‍​yè)發展研究院指導、中國(guó)軟件(jiàn)•✔ 評測中心（工(gōng)業(yè)和(hé)信息化(huà)≈©部軟件(jiàn)與集成電(diàn)路(lù)促進中心）主辦的(dγ♣♣λe)2021年(nián)數(shù)字政府服務能(&Ωnéng)力評估暨第二十屆政府網站(zhàn)•§ 績效評估結果發布會(huì)日(rì)前召開(kāi)，對(duσΩì)當前數(shù)字政府建設成果進行(xíng)δ§'總結，為(wèi)接下(xià)來(lái)各地 →₹(dì)數(shù)字政府服務發展提供了(le)借鑒。

服務場(chǎng)景不(bù)斷豐富

“數(shù)字政府建設是(shì)加快(kuài)政府治理®λ₩(lǐ)現(xiàn)代化(huà)的(de) ∞©重要(yào)途徑。”中央黨校(xiào)（國(guó)家(jiā)行(xín ®→g)政學院）教授、國(guó)家(jiā)信♣ 息化(huà)專家(jiā)咨詢委員(yuán)會(huì)委員(yuán)汪​ ←♥玉凱認為(wèi)，各地(dì)政府門(mén)戶網站(zhàn)的(γ×∏de)普遍建立、整合直至一(yī)體(tǐ)化(huà)是(shì)±φ↓©政府數(shù)字化(huà)轉型的(deπ×★)重要(yào)轉折點，為(wèi)百姓獲取政府信息、參與政務管•≈理(lǐ)和(hé)網上(shàng)辦事(sh♣→₹♦ì)提供了(le)直觀的(de)窗(chuāng)口和(hé)通(→€tōng)道(dào)。

經過多(duō)年(nián)發展，數(shù)字政σ↑≤府服務場(chǎng)景不(bù)斷豐富，包括一(yī)網通(t♣₩'®ōng)辦、大(dà)數(shù)據金(jīn)融服≤'Ω務、“互聯網+醫(yī)療健康”服務等。202"'♣>1年(nián)數(shù)字政府服務能(nσα™"éng)力評估結果顯示，中國(guó)數(shù)字政府建設經過εσ萌芽期、探索期、發展期的(de)建設實踐，已進入全面改革、深δ∑≤化(huà)提升階段，近(jìn)3年(niá‍φ€λn)中國(guó)省級和(hé)重點城(chéng)市(←≈shì)數(shù)字政府服務能(néng™≈)力整體(tǐ)水(shuǐ)平不(bù)斷提升。

同時(shí)，組織機(jī)制(zhì)保障全面推進，統籌指$‌導數(shù)字政府建設。多(duō)地(dì)成立數σσ(shù)字政府建設相(xiàng)關領導小(xiǎo)組、£¥$‍政務數(shù)據統籌管理(lǐ)機(jī)構。廣東(dōng)、浙江、ε≈江蘇等部分(fēn)地(dì)區(qū)開(kāi)✔λ →始探索政府首席數(shù)據官制(zhì)度，統籌↑  >推進和(hé)指導數(shù)字政府建設。

多(duō)地(dì)政府積極構建數(shù)據開(kāi₽​‍)放(fàng)平台，數(shù)據開(k•±£āi)放(fàng)規模不(bù)斷擴大(d§♥±©à)。截至2021年(nián)11月(yuè)底，已有(yǒu)19個₽$λε(gè)省份和(hé)19個(gè)重點城(chéng)市(ε<↕shì)的(de)數(shù)據開(kā×→←÷i)放(fàng)平台上(shàng)線運行(xíng)。其中，19個(gèπ★<∞)省級平台共開(kāi)放(fàng)1€★9萬個(gè)數(shù)據集、8萬多(duō)個(gè)數(s<©↑σhù)據接口、67億多(duō)條數(shù)據量，數(shù₽λβ♣)據規模不(bù)斷擴大(dà)。

“讓群衆少(shǎo)跑腿、數(shù)≠​₹₽據多(duō)跑路(lù)”

各地(dì)的(de)數(shù)字政府服務提升了(le)公共服務效率，實現(≈‌ ®xiàn)了(le)“讓群衆少(shǎo)跑腿，讓數(shù)據π 多(duō)跑路(lù)”。2021年(nián)數(s÷✔hù)字政府服務能(néng)力評估結果中介紹了(le)多(duō)地(dìδ☆" )實例。

比如(rú)，通(tōng)過推進政務服務“跨省通(tōng)辦πδ”，切實解決了(le)群衆異地(dì)辦事(shì)面臨的(de)堵點難點問(λ♥wèn)題，“多(duō)地(dì)跑”“折返跑”等現(xi↑★àn)象得(de)到(dào)緩解。除全國(guó)範圍的(de)跨省通(✔‍β✘tōng)辦外(wài)，京津冀、長(cháng)三角、泛珠₩&區(qū)域、川渝地(dì)區(qū)、西(xβ≈φī)南(nán)五省、西(xī)北(běi)γ€五省區(qū)、東(dōng)北(běi)三省等7個₹£(gè)地(dì)區(qū)實現(xiàn)了(le)區(q∞ ☆φū)域內(nèi)的(de)跨省通(tōng)辦♣λ。

以廣東(dōng)省深圳市(shì)為(wèi)代表的(de)<±<< “無感申報(bào)”“反向辦”“政策精準送”等主動式服務α→，提升了(le)政府服務的(de)智能(>≠¥néng)化(huà)、便捷化(huà)水(shuǐ)平。2021π♣‌β年(nián)9月(yuè)，深圳公安推出了(le)63項€∏•“無感申辦”服務事(shì)項，包括港澳台通(tōng)行(xín¥¶γg)證和(hé)護照(zhào)辦理(lǐ)和(→★✔hé)簽注、駕駛證補換證、身(shēn)份α‌π§證補換申領等事(shì)宜。申請(qǐng)人(rén)登陸廣東(≤​≈γdōng)政務服務網或“i深圳”APP後，通(tōng)過掃臉≠÷識别驗證，即可(kě)自(zì)動填充表單信息，減少(shǎo)了(le)信息₹®₩反複填寫、辦事(shì)材料重複提交的(de)麻煩。

“深圳市(shì)60歲及以上(shàng)老(lǎo)人(rén)可(¥☆α≥kě)以免費(fèi)接種新冠疫苗了(le)。”這(zhè)是(shì)家σ₽∑÷(jiā)住深圳市(shì)羅湖(hú)區(qū)黃(huán©↔≈∑g)貝街(jiē)道(dào)的(de)老(lǎo)人(rén)莊峰婵收π€↔♣到(dào)的(de)一(yī)條短(d↔​uǎn)信提醒。2021年(nián)，深圳市( λshì)羅湖(hú)區(qū)打造“反向辦”服務一(yī)♣φ♠體(tǐ)化(huà)平台，通(tōng)過大(dà)數(shù)據智能(§Ωγnéng)分(fēn)析匹配，精準定位“應享未享”福利政¶™策的(de)企業(yè)群衆，助力服務部門(mén)定向做(z₹$♥uò)好(hǎo)線上(shàng)溫馨提示、推送辦理(lǐ)指引，并為∑✘(wèi)下(xià)一(yī)步研判優化(huà)政策提供₩★決策支撐。

數(shù)據顯示，八成以上(shàng)政府網站(zhàn)已經開(kā∞↕•i)展了(le)不(bù)同程度的(de)相(xiàng)關改造。例如 ♦ β(rú)，北(běi)京市(shì)政府網站(zhàn)老(lǎ↓♥o)年(nián)辦事(shì)專區(qū∏λ✘←)整合提供了(le)老(lǎo)年(nián☆¶±≠)人(rén)常用(yòng)的(de)熱(rè)門(mén)服務、老(lǎ×↔∞o)幼健康碼使用(yòng)指南(nán)、福利津貼申領、養老(lǎo)保障、‌ •δ退休管理(lǐ)、養老(lǎo)機(jī)構等服務。數(shù)字政府服務的§£∞(de)适老(lǎo)化(huà)改造，幫助£↕↓老(lǎo)年(nián)人(rén)跨越“數(shù)字鴻溝→←←<”，普惠服務效果已經顯現(xiàn)。

提高(gāo)政務系統運轉效率

在取得(de)進步的(de)同時(shí)，數(shù)字政府建設仍≥δ$有(yǒu)提升空(kōng)間(jiān∞∏•↑)。本次評估也(yě)提出了(le)3項需要(γ★§yào)各地(dì)關注的(de)問(wèn)題，比如(rú)數(γ ∏shù)字政府制(zhì)度标準體(tǐ)系有(yǒu)待進一(yī)λγ步完善；數(shù)據安全、隐私保護措施仍需進一(yī)步加強；數(sh↕σù)據共享應用(yòng)程度有(yǒu)♣♦∑≤待進一(yī)步提高(gāo)等。

對(duì)此，中國(guó)軟件(jiàn)評"'測中心相(xiàng)關負責人(rén)建議(yì)：一(yī)是∞₽β≈(shì)出台國(guó)家(jiā)層面的(de✘≠☆•)數(shù)字政府建設指南(nán)，指導中國(§♣$γguó)數(shù)字政府總體(tǐ)建δ<β設；二是(shì)深化(huà)權威高(gāo)效的(de)↕ 國(guó)家(jiā)數(shù)據統籌協調機(jī)制(zhì)改₹☆革，形成扁平高(gāo)效、上(shàng)下(xià)貫通↔∑∏(tōng)、整體(tǐ)聯動、執行(xíng)' ≤≠敏捷的(de)組織體(tǐ)系，促進數(shù)字政府建設統籌規劃、綜§ε↔合協調工(gōng)作(zuò)機(jī)制(zhì∑ ÷)整體(tǐ)運轉順暢；三是(shì)推進數(€↑‍shù)字政府标準規範體(tǐ)系建設，>‌加快(kuài)數(shù)字政府相(xiàng)關配套法律≤∞₩法規的(de)“立改廢釋”，組織制(zhì)定基礎設施建設标準、線上(s™∞γhàng)線下(xià)政務服務标準、數(shù)據資源δ♥​ 管理(lǐ)标準、建設運維規範等相(xiàng)關标準÷&✘規範；四是(shì)加強數(shù)字政府建設過程及效¶×£π果的(de)監督評價，定期開(kāi)展數(shù)$ α>字政府建設成效評價評估，以評促建設，以評促發展。

在汪玉凱看(kàn)來(lái)，進一(‍πγ♣yī)步加快(kuài)推進數(shù)字✔σ政府建設，關鍵要(yào)破解互聯互通(tōng)、數(shù)據共享₩∏"₽、業(yè)務協同這(zhè)三個(gè)難題。“首先要(yào)解決政府部γ<₽門(mén)間(jiān)的(de)行(xín£©>&g)政壁壘，讓數(shù)據可(kě)以流通(tō ≥ng)共享。面向長(cháng)遠(yuǎn)，政府要(yào)圍繞σ♥₩百姓關注的(de)醫(yī)療、教育、環境等公共服務構建綜合性的(de)應用↓≈♣(yòng)系統，真正實現(xiàn)系統暢通(tōng)，高(gāφ£↓o)效運轉，讓數(shù)字政務在關鍵時(shí)刻真正發揮作(zuò)用(y‍≤òng)。”汪玉凱說(shuō)。