數(shù)字政府是(shì)數(shù)字經濟時(shí)&∏∏代湧現(xiàn)的(de)新型政府模式，是♣↔(shì)指通(tōng)過建立多(duō)個(gè)政府機(jī) ≤γ構間(jiān)無障礙協作(zuò)機(jī)制(zhì)，借助信 ↔息技(jì)術(shù)來(lái)實現(xiàn)數(shù)據間(ji☆ε™✔ān)應用(yòng)共享，從(cóng)而破除政府內(nèi)外(wà™→©αi)部行(xíng)政壁壘，促進政府治理(lǐ)↑↑₹向整合化(huà)、透明(míng)化(huà)、現(xiàn)代化¥π₽≠(huà)轉變的(de)新時(shí)代電(♥β≥ diàn)子(zǐ)政務形态，是(shì)電(diàn)子(z¥ǐ)政務發展至新階段結合技(jì)術(shù)與φλ 時(shí)代要(yào)求所體(tǐ)現(xiàn)出的λ± (de)一(yī)種新形态。治理(lǐ)能(néng♥≥)力現(xiàn)代化(huà)，是(shì)指提高(gāo)政府治理(l✔£♥ǐ)能(néng)力和(hé)治理(lǐ)效率✔± λ，實現(xiàn)治理(lǐ)主體(tǐ)§的(de)協同性、治理(lǐ)分(fēn)工(gōng)的÷γ₽(de)合理(lǐ)性和(hé)治理(lπΩ§ǐ)結果的(de)精準性。建設數(shù)字政府有(yǒu)₹•§利于轉變政府職能(néng)，更好(hǎo)地(dì)滿足社會(huì)不(b±φ☆¥ù)同主體(tǐ)對(duì)政府的(de)需求•₩，實現(xiàn)政府、市(shì)場(chǎng)→&與公民(mín)社會(huì)的(de)良性互≈動與合作(zuò)，從(cóng)而實現(xiàn)“善治”的(de)目标。✔×∞≥
要(yào)全面貫徹網絡強國(guó)戰略< β↓，把數(shù)字技(jì)術(shù)廣泛應用(y'σòng)于政府管理(lǐ)服務，推動政府數(shù)$£§$字化(huà)、智能(néng)化(huà)運行(<↔←xíng)，為(wèi)推進國(guó)家(j♦♠ "iā)治理(lǐ)體(tǐ)系和(hé)治理(lǐ)能(≤ néng)力現(xiàn)代化(huà)提供有(yǒu)力支撐。可(kě)®$<÷見(jiàn)數(shù)字政府的(de)建設是(shì)賦Ω♣能(néng)治理(lǐ)能(néng)力現(xiàn)代化φ←(huà)的(de)重要(yào)途徑，數(shù)字政府在促進政府治理(lǐλ₩)能(néng)力現(xiàn)代化(huà)過程中可(kě)以≤✔÷→從(cóng)以下(xià)方面發揮作(zuòλ₩)用(yòng)：
一(yī)是(shì)實現(xiàn)數(π$§σshù)據資源的(de)共享整合。數(shù)字政府建設過程中，各層級、各部門(méπ<♣n)的(de)相(xiàng)對(duì)獨立的(de)政務系統整合到(↓↓¶dào)了(le)統一(yī)的(de)政務數(sh☆↑ù)據共享平台，實現(xiàn)了(le)↑↔<$政務信息資源的(de)共享整合。數(shù)據資源共享平台λ↕的(de)搭建，打破了(le)不(bù)流通π¶γ✔(tōng)的(de)信息渠道(dào)，更好(hǎo)地(dì)±✔♥®實現(xiàn)了(le)跨區(qū)域、跨層級、跨部門(mén)的(∞"σ♥de)協同共享。
二是(shì)促進政府服務高(gāo)質量™€₽供給。數(shù)字政府建設利用(yòng)“互聯÷λ λ網+政務”，加快(kuài)推進政務服務标準化(huà)、規範化(™✘¶huà)、便利化(huà)，持續提升政務★λ×服務數(shù)字化(huà)、智能(néng)化(huà)水"↔♠✔(shuǐ)平。數(shù)字政府的(de)建設提供了(le)更廣泛的♥≈(de)線上(shàng)服務，使得(de)辦事(shì)相α ♦(xiàng)關方能(néng)夠排除地(dì)點限制(z₽→ hì)，更快(kuài)更好(hǎo)地(dì) ©→完成信息上(shàng)傳、處理(lǐ)、保存等工(gōng)作(₩>€'zuò)；效果上(shàng)，數(shù)字政府使得(de)政務服✔務帶給民(mín)衆更佳的(de)體(tǐ)驗，縮短(duǎn)甚至 ✘¥π消除排隊時(shí)間(jiān)，并利于存證取證工(gōng)作('λzuò)，真正實現(xiàn)了(le)“群衆少(shǎo)跑腿，數(shα→"ù)據多(duō)跑路(lù)”。
三是(shì)促進治理(lǐ)主體(tǐ)多(d↓♣₩uō)元化(huà)。通(tōng)過數(shù)字政府的(de)建設β♠¶₽，數(shù)字平台的(de)信息公示使政府事(shì)務的(de)傳達更₹β加透明(míng)化(huà)、便利化(huà→£)，相(xiàng)關政策直達基層，打破了(le)信息壁壘。同時(shí)×σ，網上(shàng)群衆信箱和(hé)網
上(shàng)參會(huì)模式等的(de)推廣，打破時(shí)空("↕₽kōng)界限，使政府可(kě)以全天候聽(tīng)民(mín)聲、₩取民(mín)意、集民(mín)智，發揮基層群衆的(de)主體(€÷tǐ)作(zuò)用(yòng)，使治理→✔(lǐ)主體(tǐ)不(bù)再局限于單一(yī)的(de)政•α≈•府，提升了(le)政府效能(néng)和(hé)人(rén)±★¥民(mín)滿意度。
目前我國(guó)數(shù)字政府的(de) ≈建設發展有(yǒu)效推進，相(xiàng)關政策環境日<≤✘→(rì)漸成熟，各省級政府都(dōu)已經陸續推出了(le)數(sh''✔€ù)字政府建設規劃和(hé)實施措施。同時(s hí)，信息基礎設施的(de)建設也(yě)在不(bù)斷健全中，雲計(j<™✔ì)算(suàn)、5G基礎設施等都(dōu)φ✘φ占有(yǒu)較大(dà)的(de)市(s±•§♥hì)場(chǎng)投資規模。數(shù)字政府的(de)建設←¥，使政府在公共服務、社會(huì)治理(lǐ)、市(shì)場(c±&hǎng)監管和(hé)環境保護方面的(de)職能(né↑↑ng)進行(xíng)了(le)進一(yī)步的(''©de)深化(huà)。
但(dàn)是(shì)我國(guó)數(sh₹™ù)字政府的(de)建設仍存在著(zhe)不(bù)容忽視(shì)的(d""γ☆e)矛盾和(hé)問(wèn)題，數(shù)字鴻溝仍然有(yǒ↓↕u)待彌補，地(dì)區(qū)間(jiān)β☆數(shù)字政府建設發展不(bù)平衡，中國(guó)的(de) β∏®數(shù)字政府建設呈現(xiàn)“南(nán)強北(běi)弱、東(∞σ∑$dōng)強西(xī)弱”的(de)整體(tǐ)格局和(hé)發展态勢π®♦♦。同時(shí)，各地(dì)方的(de)數(shù)字政府建₽δ設模式是(shì)基于地(dì)方治理(lǐ)模式探索形成，建設≤₹ 方法和(hé)标準不(bù)盡相(xiàng)同，對(du÷©Ω§ì)于數(shù)字政府建設績效評價考核也(yě)提出了®÷(le)一(yī)定的(de)挑戰。此外(wài)，部分(fē®n)幹部數(shù)字素養和(hé)數(shù)字≠₽技(jì)術(shù)仍有(yǒu)待進一(y₹≥αī)步提升，數(shù)字政府建設中面臨的(d ≤★e)安全風(fēng)險仍需要(yào)進一(yī)步出台相(xi 'γàng)關措施進行(xíng)規避，這(zhè)些(xiē)問(←¥wèn)題都(dōu)需要(yào)得(de)到(dào)←∞↓正視(shì)和(hé)解決。
建設數(shù)字政府促進治理(lǐ)能(néng)力和(h€ é)治理(lǐ)體(tǐ)現(xiàn)的(de)現(xi§©àn)代化(huà)，要(yào)從(cóng)宏觀和Ω☆ (hé)微(wēi)觀兩個(gè)層面著(zhe)手，從(c↑≤≈óng)政府、企業(yè)、社會(huì)等多(duō)個(≈≥gè)維度發力，統籌推進政府數(shù)字化(huà)轉型改革。α✘<♠
一(yī)是(shì)優化(huà)數(shù)字政府的(deβ≥)頂層設計(jì)。數(shù)字政府的(de)建設應注重“一(yī)盤棋規劃”、“一(y♦ ī)盤棋建設”以及“一(yī)盤棋發展”，實現(xiàn±®β)數(shù)字政府建設的(de)均衡化₩£'♣(huà)發展。同時(shí)，要(yào)做(zuò)好(hǎo)統籌<¶×協調與統一(yī)規劃，明(míng)确中央與地(dì)方的(de)職責，建←≤δ¶立完善的(de)分(fēn)工(gōng)體λ→(tǐ)系和(hé)合作(zuò)機(jī)"≤ 制(zhì)，形成“省市(shì)縣鄉(xiāng)村(cūn)'✘®”的(de)完備數(shù)字政府體(tǐ)≤Ω₩¥系，充分(fēn)調動各方積極性，發揮各自(zì)優勢，在全國(guó)®∏範圍內(nèi)統一(yī)推進數(shù'☆φ)字政府的(de)建設。此外(wài)，深入推進試點示範制β↕±(zhì)度，鼓勵各地(dì)方在全國(guó)統一♠₹↑♦(yī)框架下(xià)因地(dì)制(zhì)宜，β ∑探索符合地(dì)方治理(lǐ)特點的(de)數(shù)字政府建設模式。在數€™(shù)字政府建設發展成效評估方面，制(zhγ®ì)定相(xiàng)應的(de)績效評價标準，優化(h"" uà)數(shù)字政府的(de)建設。另一(yī)方面，要($™↔yào)加強數(shù)字政府相(xiàng)關法律法規的(de)頂層↕₹設計(jì)，通(tōng)過法律法規規範數(shù)字政•φ§ 府的(de)建設模式，做(zuò)到(dào)标準化(€huà)、規範化(huà)、程序化(huà)建設。
二是(shì)改善數(shù)字政府發展γ環境。數(shù)字政府建設要(yào)始終秉持“以人(rén)民(mí↔←n)為(wèi)中心”的(de)發展理(lǐ)念，★數(shù)字政府建設既要(yào)符合國(guó)家(jiā)要('↔¶✘yào)求，也(yě)要(yào)達到(dào)人(rén)民(mín)期望。✔∏π≥在建設數(shù)字政府的(de)過程中要(yào)廣泛聽(tīng)取公衆™≈意見(jiàn)和(hé)建議(yì)，讓數(shù)字政府真正為(©β¶wèi)企業(yè)和(hé)民(mín)衆提供∏€公平可(kě)及、優質高(gāo)效的(de)服務，為(wèi)企業(yè)發∞©®展和(hé)群衆辦事(shì)增便利。同時(shí)，®要(yào)努力提升公衆的(de)數(shù✔£₹★)字素養，提升社會(huì)公衆的(de)數≈ Ω(shù)字經濟意識、數(shù)字經濟知(zhī)識¶✔、數(shù)字經濟技(jì)能(néng)以及數(shù)字安全水(shu≥δ≤₩ǐ)平等，提升政府部門(mén)、市(shì)場(chǎng)主體(tǐφ★)、社會(huì)主體(tǐ)、公民(mín)個(gèλ≠±)體(tǐ)等治理(lǐ)參與主體(tǐ)的(de)素養水(shuǐ)平，進而 φ£&推動數(shù)字政府的(de)建設效率。
三是(shì)完善數(shù)字政府技(jì)術(shù)支撐。數(shù)字政府作(zuò)為(wèi)新時(sh'☆í)代下(xià)電(diàn)子(zǐ)政務的(de)表現(xiàn≠→≤)形态，它的(de)發展離(lí)不(bù)開(kāi ₹)數(shù)字技(jì)術(shù)的←★€(de)發展。5G、人(rén)工(gōng)智能(néng)、÷&物(wù)聯網、區(qū)塊鏈、雲計(jì)算(suàn)>" 及大(dà)數(shù)據等新興技(jì)術( πshù)在全國(guó)範圍內(nèi)的(de)普及推廣，不(bù)僅帶 ≈來(lái)了(le)經濟的(de)數(shù)字化(h>β£uà)轉型，也(yě)為(wèi)數(shù)字政>∑"府的(de)建設提供了(le)技(jì)術(shù)支持。數(shù)字政府通←☆(tōng)過平台化(huà)應用(yò÷€ng)促進部門(mén)間(jiān)高(gāo)水(shuǐ)平聯通✔β•(tōng)，智能(néng)化(huà)應用(yòng)∏¥促進服務高(gāo)質量供給，移動化(huà)應用(yòng)實現(xiπ<àn)高(gāo)效率推進，因此，要(yào)★↔不(bù)斷優化(huà)數(shù)字基礎設±ε施的(de)布局，對(duì)基礎設施進行(xíng)相(xiàng) >應的(de)叠代更新，完善基礎設施架構設計(jì)，才能(nλ≠éng)更好(hǎo)地(dì)盤活數(shù)據要(yào)素資源。
四是(shì)加強數(shù)據開(kāi)放(fàng)共享。加強數(shù)據開(kāi)放(fàng)共享首先需要(yào)明(míα←€≥ng)确不(bù)同職能(néng)部門(∑× ≠mén)采集數(shù)據、管理(lǐ)數(shù)據、提供數(shù)據和®×(hé)應用(yòng)數(shù)據的(de)責任，進而≠λ©•通(tōng)過持續建設和(hé)完善國(guó)家®α♣ (jiā)公共數(shù)據資源體(tǐ)系、國(guó)家(jiā)數(sπΩ✔™hù)據共享交換平台、國(guó)家(jiā)公共數(shù)據開(kāi)÷σ放(fàng)平台和(hé)開(kāi)發利用(yòng)端口、國(guó)家←£∏(jiā)電(diàn)子(zǐ)政務網絡、全流程一(yī)體(tǐ)化(hu"<à)在線服務平台等“大(dà)平台”“大(dà)系統”，推動各級各類平台整合π"，打破信息孤島，實現(xiàn)應聯盡聯★↕、數(shù)據共享，實現(xiàn)政府、企業(yè≈→∏φ)之間(jiān)數(shù)據的(de)跨區(qū)域、跨層級、跨部門(↓£→mén)的(de)融合。
五是(shì)防範數(shù)據安全風(fēng♥↔ε®)險。數(shù)字政府建設，數(shù)據安全是(shì)底線。提升信息£₩σ安全技(jì)術(shù)水(shuǐ)平是(shì)防範數(sh$σ•δù)據安全風(fēng)險的(de)關鍵，也(yě)是(shì)實現(x ☆γiàn)政府政務數(shù)據開(kāi)放(fànεε÷g)共享的(de)保障。信息安全技(jì ↔)術(shù)的(de)水(shuǐ)平越高(g™™§āo)，越有(yǒu)利于降低(dī)遭受網絡信息攻擊和(hé)阻止信息安全•©<¥漏洞出現(xiàn)的(de)概率。加快(kuài)構築數(shù↔≤'₩)據安全規範體(tǐ)系，是(shì)應對(duì)網絡攻擊和(hé)安全漏✔←♦洞相(xiàng)關措施的(de)根本途徑，也(yě)是(shì)信息數(€₽shù)據不(bù)被濫用(yòng)與不(bù)易∏<洩露的(de)根本保障。越健全的(de)數(sh₩™ù)據安全規範體(tǐ)系，越能(néng)夠>×♠ε降低(dī)信息數(shù)據濫用(yò✘₩ng)及信息洩露的(de)概率，越有(yǒu)利于發揮數(shù)® ₹字政府數(shù)據開(kāi)放(fàng)帶來(lái)的(↔λ↓de)經濟價值、科(kē)技(jì)價值和(hé)社會(huì)價值。✘π
六是(shì)探索數(shù)據要(yào)素市(shì)場(chǎng)∞★≤。在信息化(huà)、網絡化(huà)、智能(∑≥€néng)化(huà)發展的(de)時(shí)代，數×←©(shù)據資源愈發凸顯出其獨特價值，數(shù)據要(yà&Ω↔>o)素市(shì)場(chǎng)化(huà)便✔♥顯得(de)尤為(wèi)重要(yào)，要(yào)讓數(sh£δ¥ù)據真正實現(xiàn)資産化(huà)，通(tōng)過市(shì)場(c ∏£ hǎng)機(jī)制(zhì)完善數(sh✘¶ù)據要(yào)素的(de)定價機(jī)制(zhì)。建立健全數(s★♦hù)據治理(lǐ)、數(shù)據質量評價和(hé)數(shù)據開(kāi↕®)發利用(yòng)技(jì)術(shù)服務體(tǐ)系，健全數(shù)>§據要(yào)素市(shì)場(chǎng)架構體(tǐ)系的(de)四₩<≥梁八柱，健全數(shù)據要(yào)素市(shì)場(§π chǎng)化(huà)配置的(de)法律法規，完善數©✔ (shù)據權屬、數(shù)據交易規則和(hé)協同監管等相(xiàng ®∏)關制(zhì)度規範，明(míng)确各相(xiàng)關↑ 主體(tǐ)的(de)角色定位、責任擔當，實現(xiàn)要(yào)素交↑÷↔↓易和(hé)監管的(de)全流程閉環，為(wèi)市(sδ®δ&hì)場(chǎng)的(de)有(yǒu)序運轉和(hé)高(gāo)©≠質量應用(yòng)服務奠定基礎。
