數(shù)字政府是(shì)适用(yòng)于數(shù)字化(hu஀♥↕)社會(huì)的(de)新型政府治理(lǐ)形态和(h•↓→é)治理(lǐ)方式,與數(shù)字經濟、數Ωβ'(shù)字社會(huì)高(gāo)度×™♥關聯,彼此調适。數(shù)字政府建設與國(guó)$∑×§家(jiā)治理(lǐ)現(xiàn)代化(huà)、經>₹ 濟社會(huì)高(gāo)質量發展密切相(xiàng)關™ 。在推進經濟社會(huì)高(gāo)質量±↓✘發展的(de)進程中,數(shù)字政府建設大(dà)有π∞♥ε(yǒu)可(kě)為(wèi)。
助力經濟社會(huì)高(gāo)質量發展。$∑£γ數(shù)字政府建設與數(shù)字經濟發展,是(shì)經濟社會(hu₩<₽ì)數(shù)字化(huà)轉型的(de)一(∑αyī)體(tǐ)兩翼。截至2022年(nián)底,我國(guó"↔)網民(mín)規模達到(dào)10.67億,面對(d≥<₹ uì)規模巨大(dà)、分(fēn)布不(bù)均的(de)用(yòng≥₩)戶群體(tǐ),加快(kuài)數(shù)字政府建設就(jiù)要(yà∏↔≤o)努力消除“數(shù)字鴻溝”,實現(xiàn)“數(shù)字普πφδ£惠”,讓欠發達地(dì)區(qū)的(de)人(rén)民(m< •₹ín)群衆也(yě)能(néng)夠通(tōng)過¥∑≠數(shù)字化(huà)手段公平享受到(dào)政府∏↕♠₹提供的(de)服務。
一(yī)方面,依托數(shù)字政府建設,通(tōng)§≠過搭建公共數(shù)據開(kāi)放(fàng)∑δ♠平台,最大(dà)限度推動公共數(shù)據的(de)開(kāi)放(fà ☆>ng)共享、開(kāi)發利用(yòng),最♦§&₽大(dà)限度推動政企數(shù)據雙向流動共享融合,盤活海(hǎi)量數(>£shù)據資源,為(wèi)數(shù)字經濟發展提α©π供豐富的(de)應用(yòng)場(chǎng)景,從(>cóng)而優化(huà)營商環境、釋放(fàng)企業δ₩(yè)活力、激活數(shù)據潛能(néng)推動數(shù)>λ÷字經濟發展。另一(yī)方面,依托數(shù₹$)字政府建設,加強面向革命老(lǎo)區(qū)、偏遠(yuǎn)山↕λ£§(shān)區(qū)、農(nóng)村(cūn)地(dì)區©™♦(qū)開(kāi)展遠(yuǎn)程教育、就(jiù)業(™∏yè)培訓、鄉(xiāng)村(cūn)振興、民(mín)生(shēng&♠)保障、對(duì)口幫扶等在線服務內(nèi)容,促進數(shùβ± δ)字城(chéng)鄉(xiāng)融合發展,推進城(✘<∏ chéng)鄉(xiāng)之間(jiā&✔Ω₽n)、區(qū)域之間(jiān)的(d™αe)公共服務數(shù)字化(huà)、普惠化(huà)和( εΩhé)均等化(huà),助力經濟社會(huì)高(gā÷♣₹o)質量發展。
賦能(néng)公共服務高(gāo)效能(néng)$<₽×治理(lǐ)。公共服務的(de)高(gā£↕≠≤o)效能(néng)治理(lǐ)和(hé)經濟社會(huì)的(de)高(↓ βgāo)質量發展如(rú)同“鳥之兩翼”“車(chē)之♠σ兩輪”,兩者相(xiàng)互促進,相(xiàng)得(de)益彰,都(dōu₹ ÷)是(shì)中國(guó)式現(xiàn)代化(huà)實踐的(de)客±觀要(yào)求。我們要(yào)以“人(®↕rén)民(mín)需不(bù)需要(yào)Ω×♣♥、滿不(bù)滿意”作(zuò)為(wèi<"σ)數(shù)字政府建設的(de)評判标準,聚焦于人(rén)民(mí™ n)群衆的(de)“急難愁盼”等共性治理(lǐ)需求問(wèn)題,$•≤注重解決人(rén)民(mín)群衆所急所憂的(de)公共服務堵點痛點↑•♦§,實現(xiàn)政府履職智慧化(huà)、政府決策科(kē)學化(huà)₽、社會(huì)治理(lǐ)精準化(huà)、公共服≠∞₩務高(gāo)效化(huà),建設人(rén)民(©✔"mín)滿意的(de)服務型政府。
一(yī)方面,對(duì)于人(rén)民(mín)群☆↔↕衆反映強烈的(de)“急難愁盼”等共性治理(lǐ)需求問(wèn)題,可(k↕∞ě)由技(jì)術(shù)專家(jiā)、治理(lǐ)專家(jiā)和(•₹φ hé)第三方的(de)行(xíng)業(yè)實踐σ™↔ε者共同設計(jì)研發一(yī)套基于數(shù)字化(huà)≤≈β技(jì)術(shù)的(de)公共治理(lǐ)方案來(lái≠> )回應簡單的(de)、程序化(huà)、标準化(huà)的×' €(de)公共治理(lǐ)需求,将原本完全基于人(rén)工"∑(gōng)經驗判斷完成的(de)工(gōng)作(zuò)方案部分(fēΩ™®n)地(dì)交由數(shù)字化(huà)技(jì)術(shù)代♦≤為(wèi)完成,最後得(de)出基于算(suàn₹¶ε")法的(de)公共治理(lǐ)結果輸出,從(cóng)而♥¥實現(xiàn)高(gāo)效能(néng)治≈↓理(lǐ)。另一(yī)方面,依托大(dà)數(shù)據、人(≤₹¶<rén)工(gōng)智能(néng)和(hé)區(qū)塊鏈等©→ 數(shù)字技(jì)術(shù)的(de)賦能(néng),提升了↓₹(le)政府對(duì)社會(huì)需求的(de)感知(zhīα≠≥♣)能(néng)力、預測能(néng)力和(hé)公衆服務的(↕↕de)精準識别能(néng)力。政府能(¶≠↕✘néng)夠精準靶向“社情民(mín)意”,精準靶向社λ ₩會(huì)公共需求強烈的(de)問(wèn)題,甚至可(kě&♣✔)以提前挖掘民(mín)衆的(de)隐形公共服務需求,精準發現(xiàn)δ♥<“應享未享”的(de)公共服務,這(zhè)為(wèi)精準化(huà)的(dλ£≈÷e)公共治理(lǐ)、高(gāo)效化(huà)的(de)公共服務提↕"↑σ供了(le)可(kě)能(néng),從(cóng)而實現(xià ≠n)公共服務高(gāo)效能(néng)治理(lǐ)。
創造人(rén)民(mín)群衆高(gāo)品質生(shσ₹±ēng)活。建設“數(shù)字化(huà)、智能(néng)化(huà)、一≤↕(yī)體(tǐ)化(huà)、普惠化(huà)”的(de)"☆$現(xiàn)代數(shù)字政府,以優質高(gāo)效便利的(de<©₹)政務服務滿足人(rén)民(mín)群衆對±↓(duì)美(měi)好(hǎo)生(shēng)活的¶ε(de)向往,最終提升人(rén)民(mín)群衆的(de)獲得(de✔ε₩)感、幸福感和(hé)安全感,創造人(r<¶én)民(mín)群衆的(de)高(gāo)品質生(shēng)$π¥♥活,是(shì)數(shù)字政府建設的(de)出發點和(hé)歸宿,$↑也(yě)是(shì)高(gāo)質量發展和®>(hé)中國(guó)式現(xiàn)代化(©δhuà)的(de)本質要(yào)求。
一(yī)方面,面對(duì)人(rén)民(mín♦ )群衆不(bù)斷增長(cháng)的(de)美(✘měi)好(hǎo)生(shēng)活需要(yào),數(shù)字政府>↔建設要(yào)始終堅持以人(rén)為(wèi)本,重點聚焦¥ε公共服務領域,著(zhe)力解決群衆反映強烈的(de)“辦事( ↓≠'shì)慢(màn)、辦事(shì)繁、辦事(shì)難”±↓等問(wèn)題,通(tōng)過數(shù)字技(jì)術(↔<shù)應用(yòng)重新優化(huà)和(hé)再造政務服務辦事↓≠(shì)流程,開(kāi)發和(hé)推©©♥廣管用(yòng)、會(huì)用(yòng)、願用(y∏÷òng)、愛(ài)用(yòng)的(d&δ€e)小(xiǎo)程序,打造政務公開(kāi)、遠(yuǎn♦↔↕★)程醫(yī)療、健康養老(lǎo)、智慧出行(xíng)、社保民(ε←mín)生(shēng)、在線培訓等數(shù)字©♣化(huà)應用(yòng),從(cóng)電(diàn)子(zǐ)社∑∑₹保卡到(dào)跨省異地(dì)就(jiù)醫(yī)、再到(dào)住房♣↕™↕(fáng)公積金(jīn)異地(dì)✔∞轉移接續,讓一(yī)項項便民(mín)服務通(tōn←&g)過手機(jī)即可(kě)辦理(lǐ)。另一(y>"$ī)方面,用(yòng)“數(shù)據跑”代替“群衆跑”,通(tōσσ≠πng)過服務事(shì)項标準化(huà)、高(gāo)頻(pín)事(sh©λσì)項掌上(shàng)辦、基層服務就(jiù)近(jìn→★→∑)辦、跨域事(shì)項一(yī)地(dì)辦,不♥↑✔✔(bù)斷提升人(rén)民(mín)群衆和(hé)市(shì)場≈↕<(chǎng)主體(tǐ)的(de)獲得(de)感,更大(dà)程度≠←地(dì)利企便民(mín),更好(hǎo)地(dì)滿足了↑®(le)人(rén)民(mín)群衆的(de)期盼。
【作(zuò)者胡海(hǎi)波系廣東(dō$δng)藥科(kē)大(dà)學副教授;翁開(kāi)源系廣東(dōn©β☆®g)藥科(kē)大(dà)學教授。本文(wén)系廣東(dōng)省哲學社會(β huì)科(kē)學規劃項目(編号:GD'↕21SQGL01)和(hé)廣州市(shì)哲學社會(huì)科(kē)學™×♦™規劃“十四五”規劃一(yī)般課題(編号:2023GZYB67)階段性研究★$ 成果】